试论建筑行业管理体制的改革.docx

. . Word Word 文档资料 【容摘要】 21 世纪以来， 我国进入了飞速发展的新型轨道， 各种市场结构发生转型， 并且逐渐趋于完善。国民经济快速发展，随之我国的城镇建设、住宅建设的规模不断扩大，我国的建筑业已经逐步 成为国民经济的重要的支柱产业之一。纵观我国经济建设的各项指标，综合显示，建筑业在我 国国民经济和社会发展中占据着举足轻重的地位，并且发挥着重大的作用和价值。伴随着经济 社会的发展，无形中也在催促着施工建筑行业要尽快实现改革。也在管理层面上有越多的要求。尤其，管理的机制，融进了发展与创新的新时代因素。 【关键词】 管理 体制改革 市场现况 建筑行业 目 录 容摘要 ................................................................ １ 关键词 .................................................................. １ 目录.................................................................... ２ 1、 绪论................................................................. ５ 2、 建筑行业管理体制改革的历史回顾 ７ 3、 新的建设体制初步形成 ................................................. ７ 建筑业和工程建设法规体系形成 ８ 建筑市场运行规则和管理制度初步形成 ８ 建筑市场专项整治取得一定成效 ８ 开放、透明、竞争有序的建筑市场格局初步形成 7 4、 建筑管理体制改革的必要性 ............................................. ９ 建筑业在国民经济发展重要地位 ９ 社会经济结构转型要求新型建筑管理体制 ９ 5、 建筑管理体制改革的途径 ............................................... ９ 推动建筑业结构调整 ,提升行业竞争力 ９ 进一步强化政府市场监管职能 ,不断改进管理方法 ９ 通过自身的结构调整来适应市场经济的竞争，来求的生存与发展 ..................................................................10 6、 建筑业管理体制的改革与创新 10 建筑业管理体制改革的重要性 10 建筑业管理体制改革的方向 10 建筑业管理体制改革的模式 11 国际化的管理模式 11 多元化的投资模式 11 严谨化的执法模式 11 管理体制上的服务创新 11 管理体制上的信息化创新 12 管理体制上的结构创新 12 管理体制上的政府手段创新 12 7、结束语 12 8、致 12 参考文献 13 试论建筑行业管理体制的改革 绪论 为了顺应市场潮流，在风云莫测的市场竞争与社会变革中有立足之地。管理体制就得随市场的进展而发生改变，旧有的管理模式显然已不能够应用于现今的市场状况，要以实际的市 场情况来订立新的管理模式。这就需要管理从体制从根本上的一个创新与改变。只有这样， 才能构建一个与时代共进的新型建筑业，也为我国的建筑业的长久发展起到一定的推进作用。 建筑行业管理体制改革的历史回顾 众所周知， 建筑施工企业推行项目管理体制改革是从 1986 年国家计委推广鲁布革工程管理经验开始搞的。如果把它向前延伸到 1982 年世行在我国第一个贷款项目实行国际招投标开始， 可以说到目前为止经历了四个阶段 :第一阶段，是从 1984 年我国工程建设实行招投标制到 1986 年国务院领导提出学习、总结鲁布革水电站工程引进世界银行贷款建设项目开始为探索研究 阶段。鲁布革水电站位于省罗平县与省义县交界处，引水系统工程是利用世界银行贷款的工 程项目。 1982 年，国际上有 8 家大承包商进行了投标，标底为 14958 万元。最后，日本大成公司以 8463 万元的标价中标，比标底低 43％ 。这与我国参加投标的水电 l4 局形成了相当大的反差。该项工程于 1984 年开工， 1986 年 7 月竣工。在此项目上日本大成公司只用了 30 个人组成的“鲁布革工程事务所”进行管理，而施工单位仍用我国的水电 l4 局。在 4 年多的时间创造了著名的“鲁布革效应” 。此项目无论是在质量还是速度上都为我国的建筑施工企业做出了非常好的示作用。当时我国在工程建设方面历来是“预算超概算，结算超预算” ，而鲁布革经验给我国建筑业带来了深思，并引起了国务院的高度重视。当时国务院指示国家计委 总结鲁布革经验，改