限制过度包装计量检验食品和化妆品.pptx

山东省计量专业技术人员培训限制过度包装计量检验（食品和化妆品） 史 莉2011.12引 言 中国是礼仪之邦，具有悠久的“面子文化”，存在着“买者不用，用者不买”的礼品消费观，这一观念同时也主张了腐败现象，为豪华包装提供了市场。使企业精明算盘开始在包装上花心思，随着包装工艺的不断改进，包装成本水涨船高，产品涨价也同时出现。同一种产品，换个包装，价格有可能翻番的涨，过度包装现象随之出现。 当前在我国过度包装现象甚是严重，在市场中超过50%商品存在过度包装现象，城市生活垃圾中约有1/3是包装性垃圾，而这些垃圾中一半以上都属于豪华包装。可以说中国已经成为世界上豪华包装情况最严重的国家之一，包装废弃物体积占固体废弃物一半，每年废弃价值约4000亿元。 商品过度包装带来的不良影响是显而易见的，商品过度包装与我国发展循环经济、构建节约型社会相悖，限制过度包装已经成为建设资源节约型与环境友好型和谐社会的内在需求。 过度包装的危害主要体现：1、增加了消费者负担，过度包装在市场上泛滥，迫使消费者支付额外的巨额包装费；2、浪费了资源、能源，包装工业的原材料如纸张、橡胶、玻璃、钢铁、塑料等使用的原生材料均来源于木材、石油、钢铁等，这些都是我国的紧缺资源；3、污染了环境，消费者抛弃大量包装废弃物，加重对环境的污染；4、助长了企业不正当竞争，扰乱市场经济秩序，伴随着商品包装愈演愈烈之势，市场上出现了严重的价格扭曲现象，价格扭曲刺激了商品过度包装，如此恶性循环，严重干扰了社会主义市场经济的健康发展；5、影响出口贸易，对于中国的出口企业来说，每年有20％的企业因为包装问题而影响到出口业绩。 国外包装现状： 美国提倡商品无包装或简包装。商店里的服装不论是否名牌，很少有包装，都是按性别、年龄、品牌、尺码或者价格分别摆放，开架销售，方便顾客挑选。酒类亦是如此，一瓶瓶酒摆在货架上供顾客任意挑选，结账的时候由收银员把酒装到一个纸袋子或塑料袋里。美国人也非常注重礼品的包装，有许多专门的礼品包装材料商店或专柜， 欧盟、美国、日本等发达国家已实现了包装立法，立法内容包括可重复使用、可再生利用和含再生材料等包装标志的规定。重视环境保护，并将环保的规定延伸到包装的各个层面，要求商品包装及其内装物不许对人类健康和环境带来损害，已成为目前各国技术性贸易壁垒的手段之一。如日本政府颁布了包装材料回收法，该法规要求所有纸质和塑料包装材料必须加以正确标示和回收，同时还规定了回收标签的印刷格式。再如欧盟出口产品的包装纸箱规定不得使用铁钉钉箱，封箱要用黏合剂而不能用塑料胶带，以便于纸箱回收，减少对环境的污染。针对商品过度包装现象，我国进行了相应的立法监督控制：2003年1月1日起施行《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十条规定“产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。企业应当对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。”2007年国家发改委等六部门联合下发通知《节约资源保护环境反对商品过度包装》。 2009年1月1日起施行《循环经济促进法》该法明确规定，设计产品包装物应当执行产品包装标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。2010年4月1日实施国家强制性标准GB23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》和 JJF1244-2010《食品和化妆品包装计量检验规则》第一讲 基本知识 一、基本概念 1 包装的含义 所谓包装是为在流通过程中保护产品，方便储运，促进销售，按一定技术方法而采用的容器、材料及辅助物等的总体名称。也指为了达到目的而采用容器、材料和辅助物过程中施加一定方法等的操作活动。 以包装功能和作用为核心内容，包装具有两重含义： ①关于盛装商品的容器、材料及辅助物品，即包装物。 ②关于实施盛装和封缄、包扎等的技术活动。 包装要素分为包装的对象、材料、造型、结构、防护技术、视觉传达。 包装作为国民经济配套服务行业，伴随着中国社会主义建设不断发展壮大，特别是改革开放以来，在社会主义市场经济体制下，包装行业得以迅速发展，正在形成一个以纸、塑料、金属、玻璃、印刷、机械为主要构成，拥有一定现代化技术与装备，门类较齐全的现代工业体系。 2 包装类别 1）按产品经营方式分：内销产品包装、出口产品包装、特殊产品包装； 2）按流通过程中的作用分：有单件包装、中包装和外包装等； 3）按制品材料分：有纸制品包装、塑料制品包装、金属包装、竹木器包装、玻璃容器包装和复合材料包装等；　4）按使用次数分：有一次用包装、多次用包装和周转包装等；　5）按容器的软硬程度分：有硬包装、半硬包装和软包装等； 　　6）按所包装产品种类分：有食品包装、药品包装、机电产品设器包装、危险品包装等； 　7）按功