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高校内部审计方法分析
摘要。受新政府会计制度的影响,高校需要采取正确措施以合理的完善内部审计工作方法。本文首先阐述了现阶段高校内部审计工作中存在的问题,并详细分析了新政府会计制度对高校内部审计工作的影响,同时提出了高校优化内部审计工作的具体方法,为高校提高内部审计工作质量提供参考。
关键词:新政府会计制度;高校;内部审计方法
为了更好的满足现代社会的发展需求,需要完善并建立新的政府会计制度。在新政度会计制度的背景下高校的内部审计工作也发生了一定的改变。高校为了实现稳定、长久的发展目标,需要在新政府会计制度的指导下优化高校的内部审计工作,进而提高内部审计管理工作的水平,促进高校的良好发展。
一、基于新政府会计制度的高校内部审计现状
(一)审计工作独立性有待增强。在社会经济快速发展的背景下,高校招生规模不断扩大,高校在迎来较大发展机遇的同时也面临着一系列的挑战。高校为了实现自身的发展目标必须优化内部审计工作机制,完善内部审计的组织机构。但是现阶段一部分高校没有单独设立内部审计部门,通常将审计工作与财务管理工作合并在一起,导致高校审计工作缺乏应有的独立性,此种合并管理的模式无法发挥审计部门的工作职能,也无法体现审计工作的权威性与准确度。同时相关责任制度的缺失使审计管理人员无法确保工作的积极性与责任心,最终导致高校内部审计管理工作的水平较低。
(二)审计方法需要改进并创新。一部分高校仍然采用检查、函证等传统的审计方法开展内部审计工作,此种方法已经不能适应高校快速发展的要求。并且高校内部审计工作较少的应用审计抽样、程序分析等科学的审计方法,也没有充分发挥先进审计软件的作用,导致高校的审计工作效率及质量较低。此外高校的审计评价体系也缺乏科学性,将内部审计工作的重点仅放在了资金管理上,没有深入分析有关财务收支的信息数据,无法有效的提升高校抗风险的能力。并且信息技术的快速发展,要求高校的内部审计工作应努力朝着信息化的方向发展,但是一些高校没有积极的应用先进的信息技术来提高内部审计工作的质量。
(三)审计管理工作缺乏规范性。确保审计部门能够有效发挥自身的职能是开展高质量内部审计工作的基础。高校需要结合自身的实际情况与发展目标合理的制定内部审计管理制度,并规范审计管理工作的流程及内容。但是一些高校没有结合实际情况制定具有适用性的审计工作制度与计划,无法系统、规范的开展审计管理工作,导致高校面临较大的财务风险。在制定完审计管理制度后没有完善相应的评价机制与监督机制。
二、新政府会计制度对高校内部审计工作的影响
(一)高校内部审计工作制度发生改变。新政府会计制度使高校的财务管理制度也发生了改变。具体在会计的主体、职责、管理内容、风险控制以及监管等方面均结合新政府会计制度进行了合理的调整,这使得高校的内部审计工作也得到了进一步优化。一是,在会计计量方面。新会计制度将原来的营业税改为了增值税,使得高校会计工作中的计税方法及税率需要作出相应的调整以适应新会计政策。会计计量方式的改变影响着高校的税负情况及日常教育活动。但新会计制度会促使高校不断完善会计计量方法进而提高会计管理工作的质量,准确的反映出高校的资金状况[1]。二是,高校的会计核算内容发生了变化。在新政府会计制度的指导下,高校逐渐细化了自身的会计核算方法及核算科目。例如在固定资产管理工作中应用了权责发生制的方法,较传统的会计核算方法能够更加准确的反映出固定资产的价值。此外增加了政府收支分类、行政管理支出以及部门预算等核算科目,有效提高了高校会计核算工作的精细化程度。
(二)高校内部审计工作的方法发生改变。
1.审计类别。传统的高校审计类别分为收入、支出、预算及经济责任的审计。在新政府会计制度的指导下,高校的审计内容需要增加政府收支内容,因此要合理的调整审计类别。预算审计是新会计制度着重强调的内容,因此高校需要在内部审计工作中加大预算工作的管理力度。预算管理中包含着对预算收入、支出以及执行的工作内容,为了提高审计工作的科学性与完整性还要增加对固定资产的审计管理。由于审计类别发生了改变,其审计报告也应作出相应的调整,在报告中除了对审计工作进行详细评价以外,还需要对高校的财政收益与财务风险等内容作出科学的评估。
2.审计内容。在审计内容方面,高校为了适应新政府会计制度的要求,要细化审计工作内容,并在审计工作中的补助收入、教育支出以及经营收入等方面严格按照新会计制度的要求进行审核。高校所涉及到的支出主要分为
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