供电安全建设实施方案.docx

供电安全建设实施方案 一、发展现状及存在问题 近年来，我市加大电力建设和投资力度，电力事业实现了跨越式发展，电网结构日益完善，装备水平大幅提升，供电能力和供电的可靠性显著提高，为我市经济社会又好又快发展提供了坚实保障。我市已连续*年没有拉闸限电，全社会用电量从****年的**亿千瓦时到****年增长为***亿千瓦时，全市最大用电负荷从****年的**万千瓦到****年增长为**万千瓦。供电企业电力安全生产意识不断加强，认真落实安全生产责任制,建立了较为完善的安全生产风险管理体系和安全生产事故隐患排查治理、电网运行风险预警管控等机制，开展设备状态检修，加强设备运行巡视、电力设施保护、应急处置能力建设等工作，构建标准化配电抢修机制和分层分级保电机制，实现了人身、电网、设备安全。但与此同时，我市供电安全也面临以下问题和挑战： （一）电网建设难度加大，工程进度滞后影响供电安全。为适应经济社会发展，我市规划了一批电网工程，但受城市化建设快速发展进程中土地、空间资源日益稀缺等因素影响，电网建设的难度大大增加，造成工程未能按期完工和用电需求不能充分满足，影响到电网安全稳定运行和供电安全。 （二）外部运行环境复杂，电网安全稳定供电压力增大。近年来，我市各类私搭乱建侵占电力设施保护区、挖建鱼池浸泡杆塔、线下堆物侵犯安全距离、未经审批施工破坏电网等违法现象增多，这些行为严重影响了电网供电和公共安全，威胁人员生命财产安全。 （三）存在供电薄弱环节，仍需加强配电网建设和改造。当前，配电网供电能力基本能够满足现有用户用电需要，但空间分布不够均衡，城区配电网结构需要进一步梳理，农村地区**千伏单辐射线路仍需加强改造，配电自动化覆盖率还需提高，规模效益尚未得到充分体现。 （四）部分重要用户供用电安全存在薄弱环节。有的用户自备电源配置不到位，设备校验、试验和缺陷整改不及时，部分化工、金属冶炼企业缺乏非电性安保措施，应急预案疏于演练，人员对设备熟悉程度不够，不能有效、及时启动应急设施。同时，重要用户初始认定还需规范，安全性评价标准尚未形成，需要进一步加强重要电力用户管理。 二、总体思路 贯彻落实《安全生产法》、《电力法》等电力安全相关法律法规，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全生产主体责任，开展排查治理安全隐患，夯实安全生产管理基础，加强设备运行维护管理，增强电力应急处置能力，加强重要用户供用电、电力建设施工等重点领域管理，确保电网安全稳定运行、安全可靠供电和安全生产稳定局面。 三、重点任务 （一）做好电网专项规划衔接。落实《**市电力设施保护条例》要求，做好电网规划与我市“十四五”规划和各级各类城乡建设规划的衔接。将电网规划纳入我市和各区县“十四五”发展规划，对规划电力设施和电力高压走廊用地进行控制和预留。 （二）营造良好电网建设环境。继续发挥市和区县两级电网建设领导小组、新农村电气化建设领导小组的作用，统一领导，分工协调，及时解决电网规划、建设等方面的重大问题；继续扩大各区县电网发展基金的规模，研究制定其他支持电网建设的政策、措施。 （三）加强电网运行维护管理。供电企业及其他电力设施所有人或者管理人认真落实安全生产责任制，加强管理体制机制创新，提高精益化管理水平，按照国家规范和技术标准对电力设施进行巡视、维护、检修，健全电力系统突发事件应急机制，针对电力生产运行中的薄弱环节，定期进行反事故演习，提高处理事故的能力，完善专项应急预案，制订“黑启动”预案，并定期组织开展相关应急演练。 （四）加强电力设施保护工作。以《**市电力设施保护条例》出台为契机，进一步落实属地责任，加强各相关部门和单位的协同配合，完善电力设施保护长效工作机制，加强相关法律法规的宣传教育工作，增强全社会维护电力设施安全的守法意识，加大执法力度，严厉打击各类破坏电力设施的违法犯罪行为，为电网安全稳定运行创造良好的社会环境。 （五）加强重要用户管理工作。探索建立政府电力管理部门、安全监督管理部门、能源监管部门、电力公司联合下达隐患整改通知书机制，强化隐患整改通知的权威性和效力，提高用户设备隐患整改率，确保用户设备安全稳定运行。加强重要用户应急预案检查、演练和自备应急电源检查，研究制订重要用户供用电安全性评价相关标准。 （六）充分发挥科技支撑作用。依靠科学技术，坚持全国统一的电力技术标准、技术规范和电网安全技术手段，加强电力系统安全运行的基础，提高电力系统抗风险能力。重视电网二次系统的同步配套建设，加强电网安全的监控和保护。加快智能电网建设，探索智能电网创新示范区运营模式，打造能源流、信息流广泛互联的城市能源互联网样板。 四、重点工程 （一）亟须加快建设的工程项目。 1.加快推进入*特高压工程建设，相关单位和区县密切配合,力争蒙西一**南、锡盟一山东特高压工程于****年内完工。