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关于加强我市农村面源污染治理的建议 关于加强我市农村面源污染治理的建议 民革沈阳市委员会 《沈阳市国民经济发展和社会发展第十二个五年计划纲要》 提出了沈阳市倾力打造生态宜居之都的奋斗目标。倾力打造 生态宜居之都，离不开农村面源污染治理。农村面源污染 (Rural non-point source pollution) 是指农村生活和农业生产 活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的土粒、氮素、 磷素、农药重金属、农村禽畜粪便于生活垃圾等有机或无机 物质，从废特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农 田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳 水体（河流、湖泊、水库、海湾）所引起的污染。农村面源 污染直接影响到我市广大农村居民的生活环境、生命安全和 我市农业的可持续发展。 1 、化肥尤其是氮肥的大量使用是 农村面源污染的重要来源。 2 、农药的泛滥是造成农村面源 污染的另一因素。 3 、农膜的大量使用是造成农村面源污染 的又一原因。 4 、养殖业迅速发展， 带来了畜禽粪便的排放、 处理和污染问题，使得周边的河流富营养化程度加剧。 5 、 农村日常生活所产生的垃圾和废水量的日益增多是造成农 村面源污染的另一因素。倾力打造生态宜居之都，离不开农 村面源污染的防治策略。将农村面源污染治理与打造生态宜 居之都相结合是防治农村面源污染的必由之路。为此，民革 沈阳市委员会提出如下建议。 一、化肥施用的减量化和有机肥绿肥施用的增量化 鉴于目前化肥的过量使用多是由于化肥施用的盲目性和配 比不合理造成的，为此建议以县乡技术推广部门为龙头，大 力推广按照土壤养分测定和植物营养诊断结果而实行的配 方施肥技术。鼓励有一定土壤养分测定和植物营养诊断能力 的化肥生产和销售企业与县乡合作建立综合测定体系。推行 平衡施肥技术，改善化肥施用结构，调配各元素营养比例， 改变氮、磷、钾比例失调或营养元素单调的局面。研究合理 的耕作制度，提高化肥利用率，减少化肥流失。做到化肥的 减量、定性、定量化使用。 为完成打造生态宜居之都的目标，建议市政府进一步加大对 农业和农村的经费资助力度。通过资金补助、项目推广等方 式，在农村大力建设能够充分利用农村畜禽粪便、生活垃圾 和秸秆资源进行有机肥和绿肥加工，使农村就近取材的有机 肥和绿肥加工的小型企业，使之不仅能够充分处理一些面源 污染源，而且为农业发展提供充足的有机肥资源。推行有机 肥和绿肥加工的产业化新模式。大力推广水稻专用肥、掺合 肥料 (BB 肥) 、有机无机复合肥等新型肥料，继续发展绿肥 种植。 以往一家一户建沼气池的方式已经过时。在农村应该像建自 来水供应系统那样，结合有机肥和绿肥生产小型企业的建设， 建立沼气生产厂。既解决农村畜禽粪便和秸秆加工问题又为 农民提供洁净的能源。 随着农村化肥的大量使用和煤炭、液化气能源的普遍使用， 秸秆的废弃和焚烧现象越来越严重。农作物秸秆拥有大量的 有机质和能量，无故焚烧和废弃殊为可惜。近三年，民革沈 阳市委不遗余力地积极推介的秸秆生物反应堆技术是既能 实现粮食增产增收，又使农村废弃秸秆得到充分利用的成熟 技术，它在 2010 年 9 月召开的联合国大会上荣获第 27 届世 界农业科技成果最高奖。实践证明它是增加农田肥力的同时， 减少了化肥的使用，同时降低由于秸秆焚烧引起的二次污染 得非常现实和实用的生态农业发展技术。所以我们将矢志不 渝地大力推广秸秆生物反应堆技术。 二、制定农作物栽培技术规程规范农用化学物质使用 应认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》 ，结 合无公害食品行动计划，制定农作物无公害栽培技术规程， 尤其是蔬菜无公害、绿色食品和有机食品栽培技术规范。规 范农药、化肥、农膜等化学物质的应用种类、数量和方法。 严格农药登记管理 ,调整农药产品结构， 开发生物农药和高效、 低毒、低残留农药，逐步淘汰高毒高残留农药品种。采取化 学、生物、物理措施综合防治作