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男女同龄退休问题资料集 ——政策、案例与观点 北京社会性别与发展（GAD）每月聚会 2009 年 2 月 （2007 年 8 月中国妇女报社等“共建共享和谐社会妇女高层论坛”资料，2009 年 2 月北京社会性别与发展 GAD 每月聚会修订，部分案例由刘明辉教授提供，编辑：吕频。电子版可于 下载） 目录 法律政策 3 联合国消除对妇女一切形式歧视公约（选摘） 3 联合国经济、社会与文化权利公约（选摘） 4 《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》（选摘） 5 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（选摘） 5 中共中央关于建立老干部退休制度的决定（选摘） 5 国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定（选摘） 6 国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知 6 劳动人事部关于印发两个“说明”的通知（选摘） 7 中央组织部、劳动人事部关于女干部离休退休年龄问题的通知 8 人事部关于高级专家退（离）休有关问题的通知 9 中共中央组织部、人事部关于县（处）级女干部退（离）休年龄问题的通知 9 关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（选摘） 10 关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）（选摘） 10 中华人民共和国公务员法（选摘） 11 中华人民共和国妇女权益保障法（选摘） 11 劳动与社会保障部：中国暂不调整离退休年龄 11 人保部：男女退休年龄或推至 65 岁 12 《北京市实施中华人民共和国妇女权益保障法办法（修订草案送审稿）》（选摘） 12 案例 13 女人凭啥无权与男人同龄退休 13 河南退休性别歧视案一审驳回原告诉讼请求 15 “平顶山男女同龄退休案”有新进展 当事人提起违宪审查建议 15 一女工因退休问题提起的行政诉讼案引来各方关注 16 首师大终结执行 16 年的同龄退休规定 19 人民大学十几位女副教授被勒令 55 岁退休案 21 台州市天台县女教师被迫以工人身份退休案 23 唐山医护人员被迫 50 岁退休案 23 1 福建安溪：探索男女相同弹性退休年龄制度 25 观点 27 妇联界政协委员呼吁公务员退休年龄男女平等 27 中国人均寿命增加 专家建议延长劳动者退休年龄 28 两会代表委员：男女公务员同龄退休的条件已具备 29 对国发(1978)104 号文件中的退休年龄规定进行违宪审查建议书 31 男女同龄退休争议的焦点在哪儿 33 男女是否要差别年龄退休？职工要不要区分为工人和干部？ 34 男女同龄退休是梦想还是权利 36 同等退休待遇与农民工无关 38 男女退休应否差 5 年 照顾女性不能违法 38 人口老龄化挑战我国传统退休制度 40 退休年龄争议引发的思考 43 50 岁退休，女性专业技术人员的一道坎儿 45 新工资制度易出现对女性政策性歧视 46 建议渐进式延长女性退休年龄 47 调查人群中逾九成网友反对退休年龄推至 65 岁 49 调查显示：逾六成网友反对延迟至 65 岁再退休 50 “男女同龄退休”反对多于赞成 52 不论男女均应同龄退休 52 在退休问题上请尊重知识女性 53 男女是否应该同龄退休 54 不能只注意“延长”忽视了“平等” 55 少数人的权利 57 2 法律政策 联合国消除对妇女一切形式歧视公约（选摘） （1980年9月29日第五届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议批准） 第一部分 第一条 为本公约的目的，“对妇女的歧视”一词指基于性别而作的任何区别、排斥或限制，其影响或其目的均足以妨碍或否认妇女不论已婚未婚 在男女平等的基础上认识、享有或行使在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他方面的人权和基本自由。 第二条 缔约各国谴责对妇女一切形式的歧视，协议立即用一切适当办法，推行政策，消除对妇女的歧视。为此目的，承担： 男女平等的原则如尚未列入本国宪法或其他有关法律者，应将其列入，并以法律或其他适当方法，保证实现这项原则； 采取适当立法和其他措施，包括适当时采取制裁，禁止对妇女的一切歧视； 为妇女与男子平等的权利确立法律保护，通过各国的主管法庭及其他公共机构，保证切实保护妇女不受任何歧视； 不采取任何歧视妇女的行为或作法，并保证公共当局和公共机构的行动都不违背这 项义务； 应采取一切适当措施，消除任何个人、组织或企业对妇女的歧视； 应采取一切适当措施，包括制定法律，以修改或废除构成对妇女歧视的现行法律、规章、习俗和惯例； 同意废止本国刑法内构成对妇女歧视的一切规定。 第三条 缔约各国应承担在所有领域，特别是在政治、社会、经济、文化领域，采取一切适当措施，包括制定法律，保证妇女得到充分发展和进步，其目的是为确保她们在与男子平等的基础上，行使和享有人权和基本自由。 第四条 缔约各国为加速实现男女事实上的平等而采取的暂行特别措施，不得视