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直接成本法估算工程造价投标
在投标实践中,目前我们大多数工程项目的标价还是按定额直接费乘以费率再做加减调整的方式来确定。众所周知,定额是计划经济体制下的产物,是依据特定时期行业中平均工效和常规施工技术及工艺核算出的加权均值费率。这样得出的标价,一是无法反映本企业的施工技术特色、施工工效及建筑成本水平,二是这种方式下的投标最终演变成了“猜标”,在定额价的基础上增减几个百分点,使投标价的确定缺乏科学依据,即使猜中竞标对手的标底而有幸中标,这样的标书,这样的标价,也难以成为体现项目建筑成本的合同范本,对今后该工程市场的开拓发展缺乏科学的指导意义,同时也加大了投标的风险。 为改进这种投标机制,提高投标的科学决策水平,降低投标风险,参考国际惯例,提出依据工程项目当地、当时直接成本估算项目造价,考虑“目标利润率”、“风险费率”等因素,最终确定标价,即依据已完工及执行中的工程项目统计资料及市场询价测算所得的成本为基础,考虑本企业的施工特点及专长、人机工效,调整核算出该投标工程项目的直接成本,最终由决策层依据市场经营战略制订投标策略,在直接成本的基础上,加上预期利润及项目执行过程中的各种不可预见费,从而使得最终标价的各项费用组成来源清楚,计算方法有根有据。 一、 参照国际惯例,建立工程项目分类,询价系统 大多数根据FIDIC合同范本编制标书公开招标的单价合同工程项目,无论是国际金融机构、业主还是咨询公司均有一套系统完整、应用日久的工程项目分类编码系统,对某一领域的工程项目进行系统的工程项目分解划分和归类,每一分项工作均有明确的工作内容界定,技术规范要求,计量方法及标准等,业主、咨询工程师在编制某一项目标书时,只需按该分类编码系统,对该工程项目全部的工作内容逐项分解,抽取相应的分项条目,组成包含该项目全部工程内容的工程量清单,既便于业主、咨询工程师对不同承包商的报价进行同一标准下的公正评价,也便于承包商依据自己的施工特点,计算工程造价,报出具有竞争力的标价。 在该统一规范的工程项目分类编码的基础上,就可向当地的承包商、分包商、设备、材料供应商进行询价和洽商,从中筛选出有一定技术水平,有相当项目执行能力,有良好合作意向的分包商、供应商。同时可通过搜集在该地区工程市场有相应实力和影响的其它承包商的标书资料,结合本企业在该地区市场已完工项目及执行中项目的统计资料,充实、调整询价结果,使最终的数据能够客观反映本企业对该类工程项目的实际施工成本。 通过市场询价与项目统计数据相结合,确定各工程分项的成本具有如下优点: 1. 询价时已将各分项的工程内容及要求详细具体地交给分包商、供应商、产品厂家等,他们通过自己的核算及经验所返回的价格是依据工程分项目内容及要求作出的,从而避免了套定额时常常出现的定额子目无法与标书文件所要求的工程项目含义及要求相全都,而牵强附会套用定额的缺陷。 2. 询价可充分调动各分包商、供应商之间的竞争,优中选优,将分包商、供应商的竞争优势转化为本企业的竞标优势。 3. 通过询价,可了解把握当地承包商、供应商的成本价格水平,有利于把握本企业的施工管理水平及效率,同时询价所得的价格是反映市场供求关系的现时价,包含了不同企业、不同条件下的施工成本的变化,克服了定额价格难以反映市场波动对报价产生影响的缺陷。 4. 询价结合工程项目统计信息,可进一步体现本企业的实际状况,使作出的成本价格能更真实反映本企业的实际施工效率和成本水平。
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