河道内生态需水评估导则(试行).pdfVIP

《河道内生态需水评估导则（试行） 》(送审稿 ) 送审资料 中 国 水 利 水 电 科 学 研 究 院 2008 年 11 月 资 料 清 单 1. 《河 道 内 生 态 需 水 评 估 导 则 （试 行 ）》 编 制 工 作 说 明 ； 2. 《河 道 内 生 态 需 水 评 估 导 则 （试 行 ）》（征 求 意 见 稿 ） 意 见 处 理 汇 总 ； 3. 《河 道 内 生 态 需 水 评 估 导 则 （试 行 ）》 （送 审 稿 ） 《河道内生态需水评估导则（试行） 》 编制工作说明 中 国 水 利 水 电 科 学 研 究 院 2008 年 11 月 《河道内生态需水评估导则（试行）》编制工作说明 徐志侠、唐克旺 一、工作简况 1. 任务来源 根据水利技术标准编制合同字 [2003]第 2 号和 《生态环境需水评 价技术导则》的制定合同，中国水利水电科学研究院为主编单位， 承担《生态环境需水评价技术导则》的编制工作。 2. 编制目的 生态需水是协调生态保护和社会经济发展的核心，是保护生态 和管理的技术依据，是改善我国面临的生态系统状况恶化的技术基 础之一。我国生态需水评估工作已经在水资源规划、水资源论证、 建设项目环境评价等工作中开展，但是，尚缺乏专门的生态需水评 估技术标准，给生态需水评价工作造成很大困难。为满足我国正在 开展的生态需水评估工作的需要，统一技术要求，特制定本导则。 3. 工作过程 为作好导则编制工作，成立了导则编制工作组，联合人民大学 等单位进行起草工作。 于 2005 年 9 月编制完成导则编制大纲征求意 见稿，并以通讯方式，通过了由 10 位生态需水方面专家组成的专家 组的审查。根据专家审查意见对大纲进行了修改，在 2005 年 11 月 完成了导则大纲编制。 在编制过程中，编制工作组收集了国内生态需水研究和生产实 践的资料，包括水资源规划、生态需水科研、建设项目环境影响评 价、建设项目水资源论证等领域中生态需水评价情况；广泛收集国 外生态需水研究和生产实践情况，包括南非、新西兰、澳大利亚、 美国某些州、加拿大英属哥伦比亚、日本等国家和地区生态需水评 估等相关标准及资料。分析总结我国生态需水生产和研究情况，借 鉴了国外生态需水导则编制的经验。在此基础上编制了本导则征求 1 意见稿。 征求意见稿于 2007 年初上交水利部水资源司。 水资源司于 2007 年 4 月发出“关于征求《生态需水评估技术导则》 （征求意见稿）意 见的函，征求各方面的意见；共发出 80 件征求意见函。编制工作组 对征求到的意见进行了认真的讨论分析，并根据意见进行了修改， 于 2008 年 11 月完成了导则送审稿。 二、标准内容编制说明 1. 标准名称 根据征求意见稿征求到的意见和本导的内容，将原《生态环境 需水评价技术导则》名称改为《河道内生态需水评估导则（试行） 》。 2. 编制原则 (1) 贯彻执行相关法规和政策，密切结合自然条件，以合理利用 资源为基础，做到技术先进、经济合理、安全适用。 (2) 以科学、技术和实践经验的综合成果为基础来制定生态需水 评估导则，其内容必须是可行的、 合理的或经过实践检验的。 (3) 定量和定性相结合。由于生态需水评估的相当一部分内容尚 处于研究阶段，有不少工作尚不能定量。因此，在评估工作