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当今世界学前教育的发展趋势 当今世界学前教育的发展趋势 PAGE 当今世界学前教育的发展趋势 当今世界学前教育的发展趋势 学前142 何佳钰 66 民主化 民主化是世界学前教育发展的重要趋势之一, 世界学前教育民主化趋势主 要表现为: 学前教育普及率持续上升, 加强学前教育的公平性, 国家财政支持幼儿教育发 展。 学前教育普及率持续上升 教育机会均等是教育民主化的基本内容, 而入 学机会均等又是其前提。 学前教育普及率是反映学 前教育发展水平的重要指标。无论是世界还是我国，学前教育的普及率都在显著上升。有关数据显示，OECD的30个国家入园率由1999年的%上升到2006年的%，而我国的幼儿教育也不断从城市向农村发展，更多适龄儿童得到了受教育的机会。 加强学前教育的公平性 从 20 世纪 60 年 代以来, 对教育公平的呼吁逐渐增多, 让更多贫困 家庭的儿童接受学前教育成为可能。 2000 年, 有 164 个国家参加的达喀尔会议所通过的六项全民教 育目标中, 第一项就是 “全面扩大和加强幼儿保育 和教育工作, 以最易受到伤害和处境不利的儿童的 保育和教育工作为主。 1965 年, 美国提出了 “开端计划”, 其主要目的是对贫穷、 处境不利和少 数民族 3 岁~5 岁儿童提供补偿教育。 1994 年, 美 国又提出 “早期开端计划”, 将赞助对象延至 2 岁 儿童。 英国的 “确保开端” 运动, 资源优先向 20% 处境不利的地区倾斜, 该项目的口号是 “每个儿童 的生命都值得拥有最好的开端”。 3 岁~4 岁儿童可 享受每周 5 天、 每天 小时的免费教育。 在俄罗 斯, 1992 年通过的 《俄罗斯联邦教育法》 宣布教 育为优先发展的领域, 并将教育的人道主义作为国 家教育政策的基本准则, 规定俄罗斯境内的公民, 不分种族、 民族、 语言、 性别、 年龄、 健康状况、 社会地位、 财产和职业状况、 社会出身和居住地点 等, 均可接受教育, 并得到保障。 不让每一个儿童 因贫困、 疾病和身体缺陷等原因失学或辍学, 保证 每个儿童享有平等的教育权。 而我国 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》 公开征求意见稿公布后, 关于学 前教育发展的问题引起了社会的广泛关注, 很多人 提出了许多意见和建议, 在网上有关学前教育的 4357 条建议中, 实施学前教育 “扶贫计划” 的有 201 条, 占意见总数的 %。 从中可看出, 社 会对贫困地区、 特别是中西部农村的贫困儿童和低 收入家庭的儿童接受学前教育的权利有所诉求, 而 且也反映出对学前教育公平性的关注越来越深入人 心。 国家财政支持幼儿教育发展 许多国家和地区都加大了对学前教育的投入, 并将公共财政支持作为国家介入幼儿教育的重要方 式。 美国每年都增加对 “开端计划” 的投入, 到 1997 年拨款达到 亿美元, 比 1965 年增长了 40 倍, 这一年全美有 80 万幼儿得到了资助。 1998 年, 克林顿政府制定了学前教育的五年计划, 包括 增加对开端计划的投入、 加强师资培训、 设立专项 奖学金等。 在联邦政府不断增加儿童发展事业经费 的推动下, 各州政府也认识到学前教育的重要性, 纷纷增加投资支持公立学前教育。 英国 1995 年实 施了 “儿童凭证计划”, 发给每位 4 岁儿童家长价 值 11000 英镑的凭证, 以支付孩子的学前教育费 用。 从 1997 年以来, 英国已对学前教育投入了 85 亿英镑。 日本在近几年也不断增加对学前教育的投 入比例, 1990 年比 1985 年增加了 27%, 1993 年又 比 1990 年增加了 8%。这些国家财政支持学前 教育的举措, 极大地推动了学前教育事业的发展, 加快了学前教育民主化步伐, 同时也为提高学前教 育保教质量提供了必要的物质保障。 合作化 幼儿园与家庭、社区的合作 各国政府鼓励社区和家庭积极参与到学前教育中来，进行合力教育。1984年，美国学前教育协会颁布《高质量学前教育机构的评价标准》，对密切家园关系，进行家园合作提出了许多具体的要求。日本1990年颁发了《为了家庭的合作》，在家庭教育、社区教育、幼儿园教育等方面推出了一系列的改革措施。如利用大众传媒媒介开展家长教育和咨询指导；改革福利措施，让父母与孩子接触时间更有保障；开放幼儿园资源为家庭、社区共享等等。在2005年1月，日本中央教育审议会向文部科学大臣提交了一个《幼儿教育的发展方向》的咨询报告。在这份咨询报告中指出，家庭、社区、幼儿园三方协作促进幼儿教育的发展，是今后幼儿教育发展的一个方向。家庭是通过爱与习惯养成等奠定幼儿身心发展最初基础的场所；社区则是通过与各种各样的人进行交流和亲近自然等来丰富幼儿体验的场