Y市煤矿安全事故应急预案.docxVIP

Y市煤矿安全事故应急预案  1总则  1.1目的  为进一步增加应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，保证事故发生时快速有序地开展应急救援工作掌握或消退事故。同时进一步规范我市地方煤矿事故应急救援预案的制定工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和Y市煤矿事故灾难应急救援预案的有关精神结合我市煤矿实际，制定《Y市煤矿安全事故应急救援预案》(以下简称预案)。  1.2应急救援原则  (1)事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本、救人第一”的方针，贯彻市人民政府统一领导，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地削减煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。  (2)统一指挥、分级管理。市煤炭管理局在市人民政府的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。各乡镇人民政府、有关部门和企业根据各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置，分级启动预案，实施应急救援。  (3)依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。  (4)专心落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。根据长期预备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想、预案、物资、经费和工作预备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力气，努力实现一队多能;培育兼职应急救援力气并发挥其作用。  (5)坚持实事求是，科学决断。发生事故后，应马上启动应急救援预案，实事求是，科学推断，正确决策，使事故掌握在最小限度内，最大限度地保护人民生命安全和财产安全。  1.3适用范围  本《预案》适用于Y市辖区内地方煤矿发生3人以下死亡、受伤10人以下或直接经济损失1000万元以下及可能造成重大影响的煤矿安全事故(险情)的应急救援预案。  当特殊重大、重大、较大煤矿事故灾难发生后,市人民政府快速启动本领故灾难应急预案，全力以赴组织救援;同时，报请Y市应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。  1.4编制依据  依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《Y市煤炭管理局安全生产事故灾难应急救援预案》。  2应急救援组机构、分工及职责  2.1煤矿安全事故应急救援指挥组  成立Y市煤矿事故灾难应急救援领导组，主管副市长担当组长，市煤炭局、市安监局、市公安局、市国土资源局、市供电公司主要负责人担当副组长，市安全生产监管、宣传、总工会、监察、公安、卫生、国土资源、信访、民政、供电公司、通信等部门及事故发生地的乡镇人民政府分管负责人和事故发生单位主管部门负责人为成员。  (1)指挥组：发布启动和解除安全事故应急预案的命令，根据《预案》程序协调指挥事故应急救援工作;提出应急救援建议方案，调度协调有关救援力气参与救援工作，确保救援工作顺当进行。负责接受、处置事故信息，准时向Y市局报送事故信息及抢险状况;参与事故调查处理工作。  (2)市煤炭管理局：负责供应发生事故的单位相关信息;准时向市委、市人民政府、Y市煤炭管理局报送事故信息及抢险状况;协调应急救援指挥部参与抢险救灾;组织协调救援队有关单位人员赶赴现场参与事故应急救援，参与事故调查处理工作等。  (3)市安监局：负责向上级主管部门上报事故状况;负责建立Y市地方煤矿重大危急源数据;组织协调安委会有关成员赶赴现场参与事故应急救援，参与事故调查处理工作等。  (4)市公安局：负责事故发生地秩序维护;负责救援抢险物资道路畅通;掌握事故单位责任人;参与事故调查处理工作等。  (5)市卫生局：负责派遣有关医疗机构、医疗救护专家赴事故现场协助治疗和救护;预备好抢救伤、残人员的一切预备工作。  (6)市供电公司：负责保障事故单位的正常电力供应和应急抢险救护过程中电力增援。  (7)有关通讯部门：负责保障事故抢险工作中通讯畅通。  (8)市人民政府办公室：负责马上启动应急救援预案并准时向上级报告事故信息;负责协调调动就近社会救援力气，给救援工作供应一切便利条件;组织善后处置工作，确保社会稳定。  (9)发生事故矿矿长依据事故发生状况，统一部署应急预案的实施工作，一边要准时的组织人员对事故现场进行抢救另一边要准时的上报上级，准时采取应急处理措施。在乡镇煤矿之间紧急调用各类物质、设备、人员和占用场地，要全力以赴的协作有关单位的抢险救灾工作，争取