Y市特大火灾事故应急救援预案.docxVIP

Y市特大火灾事故应急救援预案  1总则  1.1编制目的  建立健全统一、高效、科学、规范的特大火灾事故应急指挥保障体系，全面提高在全市范围内对特大火灾事故的应急救援能力，最大限度地削减特大火灾造成的公众伤亡和国家财产的损失，维护社会稳定，促进全市经济社会快速、协调、可持续发展，为我市经济建设和人民生活供应消防安全保障。  1.2编制依据  依据《中华人民共和国消防法》、《公安消防部队执勤条令》等有关法律法规，结合我市实际，制定本预案。  1.3火灾等级  本预案所称的火灾等级，指根据火灾性质、发展趋势、危害程度、潜在危急、影响范围和所需灭火救援力气等因素，将火灾划分为特大(I级)、重大(Ⅱ级)、一般(Ⅲ级)三个级别，并依次以红色、橙色、黄色表示。  1.3.1特大火灾(I级火灾)：可能造成10名以上人员死亡或重伤20人以上;死亡、重伤20人以上;受灾50户以上;烧毁财物损失100万元以上的火灾。此外，包括燃烧面积大、遇险人员众多、当地消防救援力气无能力掌握发展的火势和次生灾难事故的发生，需要调集其他地区消防救援力气增援的火灾。  1.3.2重大火灾(Ⅱ级火灾)：可能造成3名以上人员死亡或受伤10人以上;死亡、重伤10人以上;受灾30户以上;烧毁财物损失30万元以上的火灾。此外，包括火灾范围较大、遇险人员较多、当地消防救援力气难以掌握发展的火势和次生灾难事故的发生，需要调动本地各方面救援力气共同参与灭火救援的火灾。  1.3.3一般火灾(Ⅲ级火灾)：受灾程度低于I级、Ⅱ级火灾的平凡火灾。  1.4适用范围  本预案指导全市消防部队和其他多种形式消防队伍，在辖区内实施对等级火灾的灭火救援行动。  1.5工作原则  1.5.1坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障国家利益和公众生命财产安全作为首要任务，最大限度地削减火灾造成的人员伤亡和财产损失。  1.5.2坚持预防为主的原则。专心抓好各种灭火救援力气的执勤战备工作，落实日常消防业务训练，搞好预案演练，努力提高救援力气的战斗力，对各类火灾的发生做到早发觉、早掌握、早毁灭。  1.5.3坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强对灭火救援战斗工作的管理;维护公众的合法权益，使灭火救援工作规范化、制度化、法制化。  l.5.4坚持统一领导的原则。在各级党委、政府的统一领导下，明确任务、分级负责、属地管理、亲密协作、专业处置为主的管理体制，实行政府领导责任制，充分发挥专业灭火救援队伍的作用。  1.5.5坚持协同处置的原则。加强以属地管理为主的灭火救援行动体系建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力气，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高速的反应管理体制。  l.5.6坚持科学应对原则。依据现代消防技术装备和先进的灭火救援技术手段，采用先进的预估、预警和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，全面提高消防部队和社会各类灭火救援力气的作战能力。做到快速出警、准时响应、集中兵力、科学部署，尽早、尽快毁灭火灾及有效掌握次生灾难事故的发生。  2组织机构及职责  2.1应急指挥机构组成  对特大火灾的灭火救援工作，实行各级政府行政领导负责制。不再单独成立特大火灾事故应急指挥部，由市特大火灾事故应急指挥部统一指挥，下设应急联络办公室。各地参照市级应急预案建立相应的本级指挥体系。  2.1.1应急指挥部及其成员单位  总指挥：董树成市政府副市长  副总指挥栾德瑞市公安局副局长  邹万峰市公安消防支队支队长  王新元市安全生产监督管理局局长  成员：市发改委、经委、公安局、安全生产监督管理局、财政局、民政局、建设局、卫生局、交通局、科学技术与信息产业局、环保局、气象局、供电局、供销社、人防办，黑河军分区、武警黑河支队、公安消防支队、移动黑河分公司、联通黑河分公司、省通信公司黑河分公司、黑河机场分公司、黑河航道分局、黑河铁路(集团)公司、黑河石油销售分公司等相关单位。  2.1.2指挥部内设灭火救援专家组  邢占芳市公安消防支队司令部参谋(工程师)  吴英革嫩江消防大队大队长(助理工程师)  王贵君市公安消防支队高级工程师  2.1.3市特大火灾事故应急联络办公室  主任：陈树泉市公安消防支队参谋长  副主任：张文军市公安消防支队副参谋长  刁永星市公安消防支队指挥中心主任  成员：(以姓氏