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中国旅游报盘点 2014 ｜景区凸显 7 个特点 “31 号文件”指方向 今年 8 月下旬，国务院发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发 【2014】31 号文件），其中对于景区提了相关要求，如在“保障旅游安全”中 提到，按照属地管理原则， 建立健全旅游景区突发事件、 高峰期大客流应对处置 机制和旅游安全预警信息发布制度， 将其纳入当地统一的应急体系； 在 “规范景 区门票价格” 中特别指出，公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览 场所、交通工具等项目价格要实行政府定价或者政府指导价， 体现公益性， 严格 控制价格上涨。此外，景区还要加强旅游基础设施建设。 点评： 31 号文件中提到的无论是抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行 最大承载量控制， 还是景区门票实行政府定价或指导价， 严控上涨， 或是对老年 人的关照， 规划引导各类景区加强老年旅游服务设施建设， 严格执行无障碍环境 建设标准等等， 都体现了 “游客意识”。正如中国旅游研究院院长戴斌所说， “就 旅游业本身发展而言， 旅游消费已经进入到以国民大众消费为主的大众化旅游初 级阶段，旅游经济运行的市场面已经转移到以老百姓的消费为基础上来。 ”因而， 如何让游客游得放心、游得舒心、游得开心，是景区赢得未来的重要指导。 游客流量监测系统 7 月 14 日，由国家旅游局信息中心负责组织并委托山东省旅游信息中心开发的 全国重点景区游客流量监测和服务系统已通过验收。据了解，该系统于 2009 年 启动，主要包括实时流量、新增游客、驻留分析和游客来源四大功能，在北京颐 和园和八达岭景区进行了系统测试， 2013 年起陆续在北京、福建、山东、宁夏 等地进行试点，并取得了较好效果，基本形成稳定的省级应用模式，如今，全国 共 229 个重点景区（主要为 4A 及以上景区）接入，累计监测数据已达 24000 多 条。 点评：这套系统对于大中型景区来说是最有价值的， 因为对于很多景区来说， 他 们不仅仅关心门票预订的时间段、 当时的游客数量， 更关心这些游客的类型、 停 留时间，并可基于数据进行深入分析， 做出对未来的市场判断。 它的作用主要体 现在两方面： 一方面，为景区开展有针对性的市场营销工作提供依据； 另一方面， 可以对景区的应急预警、安全保障起到重要依据作用。 景区微信、 APP【App 是英文 Application 的简称，由于 iPhone 智能手机的流 行，现在的 APP多指智能手机的第三方应用程序。 】 2014 年是“智慧旅游年”，很多景区将智慧旅游项目建设作为全年工作的重点， 其中不少景区开设了微信账号，自主开发了景区 APP。深圳华侨城通过手机客户 端整合了行前、行中、行后：出行前通过景区 APP获知相关天气、交通信息；安 排行程时用手机预订景区门票和酒店；游玩过程中通过园区 WiFi 查询攻略，收 听景区导览，与朋友时时分享互动…… 点评：一部智能手机与景区的智慧旅游体系建设直接对接， 游客可以在不熟悉当 地、没有导游的情况下，享受景区提供的最大便利。但如果，仅仅停留于此，那 么，它的价值可能被低估了， 在山东， 已有数家 5A 景区试水手机客户端的开发， 在景区管理者看来，