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精品word可编辑 精品word可编辑 精品word可编辑 建设工程根本建设程序 我国工程根本建设主要程序主要有以下几个阶段：工程建议书阶段，可行性争辩报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设预备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着很多环节。 一、工程建议书阶段〔立项〕 工程建议书是工程建设筹建单位，依据国民经济和社会进展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、猜测分析后，提出的某一具体工程的建议文件，是根本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建工程的框架性设想，也是政府选择工程和可行争辩的依据。 工程建议书的主要作用是为了推举一个拟进行建设的工程的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。 该阶段分为以下几个环节： 〔一〕编制工程建议书。工程建议书的内容一般应包括以下几个方面： ①建设工程提出的必要性和依据； ②拟建规模、建设方案； ③建设的主要内容； ④建设地点的初步设想状况、资源状况、建设条件、协作关系等的初步分析； ⑤投资估算和资金筹措及还贷方案； ⑥工程进度支配。 ⑦经济效益和社会效益的估量。 ⑧环境影响的初步评价。 有些部门在提出工程建议书之前还增加了初步可行性争辩工作，对拟进行建设的工程初步论证后，再行编制工程建议书。 工程建议书按要求编制完成后，依据建设总规模和限额的划分审批权限报批。属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上工程的工程建议书需报送国家投资主管部门〔发改委〕审批。属省政府投资为主的设工程需报省投资主管部门〔发改委〕审批；属市〔州、地〕政府投资为主的建设工程需报市〔州、地〕投资主管部门〔发改委〕审批；属县〔市、区〕政府投资为主的建设工程需报县〔市、区〕投资主管部门〔发改局〕审批。 〔二〕办理工程选址规划意见书。工程建议书编制完成后，工程筹建单位应到规划部门办理建设工程选址规划意见书。 〔三〕办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。在规划部门办理。 〔四〕办理土地使用审批手续。在国土部门办理。 〔五〕办理环保审批手续。在环保部门办理。 在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底调查，并请有资质的评估单位评估论证；做好资金来源及筹措预备；预备好选址建设地点的测绘。 二、可行性争辩阶段 可行性争辩是对工程在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设工程在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。 〔六〕编制可行性争辩报告。由经过国家资格审定的适合本工程的等级和专业范围的规划、设计、工程询问单位担当工程可行性争辩，并形成报告。可行性争辩报告一般具备以下根本内容： 1．总论：①报告编制依据〔工程建议书及其批复文件、国民经济和社会进展规划、行业进展规划、国家有关法律、法规、政策等〕；②工程提出的背景和依据〔工程名称、承方法人单位及法人、工程提出的理由与过程等〕；③工程概况〔拟建地点、建设规划与目标、主要条件、工程估算投资、主要技术经济指标〕；④问题与建议。 2．建设规模和建设方案：①建设规模；②建设内容；③建设方案；④建设规划与建设方案的比选。 3．市场猜测和确定的依据。 4、建设标准、设备方案、工程技术方案：①建设标准的选择；②主要设备方案选择；③工程方案选择。 5．原材料、燃料供给、动力、运输、供水等协作协作条件。 6．建设地点、占地面积、布置方案：①总图布置方案；②场外运输方案；③公用工程与帮助工程方案。 7．工程设计方案。 8．节能、节水措施：①节能、节水措施;②能耗、水耗指标分析。 9.环境影响评价：①环境条件调查；②影响环境因素；③环境保护措施。 10．劳动平安卫生与消防：①危急因素和危害程度分析；②平安防范措施；③卫生措施；④消防措施。 11．组织机构与人力资源配置 12．工程实施进度：①建设工期；②实施进度支配。 13．投资估算：①建设投资估算；②流淌资金估算；投资估算构成及表格。 14.融资方案：①融资组织形式;②资本金筹措；③债务资金筹措;④融资方案分析。 15.财务评价：①财务评价根底数据与参数选取；②收入与本钱费用估算；③财务评价报表；④盈利力量分析；⑤偿债力量分析；⑥不确定性分析；⑦财务评价结论。 16. 经济效益评价：①影子价格及评价参数选取;②效益费用范围与数值调整;③经济评价报表;④经济评价指标;⑤经济评价结论。 17．社会效益评价：①工程对社会影响分析;②工程与所在地互适性分析;③社会风险分析；④社会评价结论。 18.风险分析：①工程主要风险识别;②风险程度分析;③防范风险对策。 19．招标投标内容和核准招标投标事项； 20.争辩结论与建议：①推举方案总体描述