行政权力事项实施清单5-4.docVIP

PAGE 2 - 行政权力事项实施清单5-4 对环境监测机构的监督检查 1 事项类型 行政检查 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对环境监测机构的监督检查 子项名称 5 实施主体 自治区环境保护厅 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 自治区环境保护厅环境监测处 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0771-5773916/5773917 监督电话 0771-5775917 9 设定依据 《中华人民共和国环境保护法》（1989年主席令第二十二号公布，2014年主席令第九号第一次修订）第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。 10 实施对象 各级环保系统监测站。 11 行使层级 自治区级。 12 检查流程 详见附件1。 13 检查内容 《关于印发（环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法）的通知》（环发〔2015〕175号）第八条： 1.市级以上人民政府环境保护主管部门负责调查环境监测数据弄虚作假行为。 2.地市级以上人民政府环境保护主管部门应定期或者不定期组织开展环境监测质量监督检查，发现环境监测数据弄虚作假行为的，应当依法查处，并向上级环境保护主管部门报告。 14 责任事项 1.告知责任：以电话或书面的方式通知被检查单位（暗访不通知）。 2.检查责任：对各级环保系统监测站日常运行管理的检查。 3.处理责任：对环境违法行为进行依法查处。 4.监督责任：对环保系统各级监测站的监测工作及质量进行监管。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 15 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.超越法定授权范围实施监督检查的； 2.违反规定程序实施监督检查的； 3.执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的； 4.在履行职权过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密的； 5. 检查中违规使用或者损毁证据资料，对当事人造成损失的； 6. 行政处理无法定依据的； 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 16 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 检查准备风险:1.未按相关程序确定检查对象；2.对群众举报事项未按规定程序办理。 低 1、制订工作计划或方案，并按规定程序报批；2、对于举报案件严格按信访规定进行办理。 经办人员；环境监测处主要负责人 检查实施风险:1.违反规定程序实施检查的；2.玩忽职守，对违法行为未及时处置；3.泄露监督检查中知悉的国家秘密；4.利用监督检查工作之便谋取私利。 中 1、严格执行检查程序和检查纪律；2、加强对检查人员的教育培训和监管；3、严格执行廉政纪律。 经办人员；检查组组长；环境监测处主要负责人 检查处理风险:1.行政处理无依据；2.法律法规运用错误；3.对检查对象提出的事实、理由和证据，未进行复核；4.检查对象提出的事实、理由和证据成立，而未予采纳。 高 1、依据违法事实，严格细化检查处理适用的法律法规；2、集体讨论，严格审批制度； 3、严格执行征求意见制度和审理复核制度。 经办人员；环境监测处主要负责人 执行风险:1.未履行处理决定送达程序；2.检查对象对已作出处理决定不执行、不及时执行，未予跟踪监督。 低 1、严格执行送达程序；2.加强对检查对象整改落实情况报告报送情况跟踪督促3、对检查对象进行回访，对检查结果进行抽查，加强对执行情况的监督。 经办人员；环境监测处主要负责人 附件：对环境监测机构的监督检查行政检查运行流程图 PAGE PAGE 4 附件 对环境监测机构的监督检查行政检查运行流程图 以电话或书面方式通知被检查单位（暗访不通知）。成立检查小组进驻检查现场未发现违法、违规行为发现违法、违规行为开展现场检查 以电话或书面方式通知被检查单位（暗访不通知）。 成立检查小组进驻检查现场 未发现违法、违规行为 发现违法、违规行为 开展现场检查 检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务 检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务 制作检查笔录，说明检查结论依法应当责令改正的行为应当进行行政处罚的行为发现日后难以取得的证据 制作检查笔录，说明检查结论 依法应当责令改正的行为 应当进行行政处罚的行为 发现日后难以取得的证据 责令改正制作检查笔录制作检查笔录请求报批 责令改正 制作检查笔录