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新增千亿斤粮食产能规划田间工程大中型灌区末级渠系建设项目实施方案 新增千亿斤粮食产能规划田间工程 大中型灌区末级渠系建设项目 实 施 方 案 新增千亿斤粮食产能规划田间工程大中型灌区末级渠系建设项目实施方案 第一章 项目建设概要 1.1 项目背景及依据 1.1.1 项目背景 某灌区 ( 某片 ) 始建于 1955 年，地处淮河下游，里下河腹部西侧，西沿里运 河，南临子婴河，东与圩区毗连，北与淮安市接壤，灌区包括泾河、开发区等 镇（区）全部及安宜、范水、曹甸、西安丰、黄塍、望直港、夏集、柳堡、小 官庄、鲁垛等镇部分共 12 个镇（区）， 156 个行政村， 1765 个村民小组， 73.8 万人口。灌区总面积 91.12 万亩，现有耕地 62.11 万亩，其中灌溉面积 43.08 万亩。 某灌区（某片）是里运河沿线大型灌区之一。经过五十余年的治理建设， 灌区灌排渠系已基本形成，发挥了巨大的工程效益，促进了灌区的农业生产和 当地的经济发展。但随着农村产业结构的调整和高新农业的发展，以及灌区水 情、工情、农情的不断变化，加之原有渠系及建筑物配套不齐，老化失修以及 运行管理等问题，工程效益下降，水资源的供需矛盾日益加大，水资源浪费严 重，灌区水利设施不适应的状况越来越突出。 某水务局组织编制完成 《某灌区（某片）续建配套与节水改造工程规划报 告》 、《某灌区 （某片）续建配套与节水改造一期工程可行性研究报告》。 2009 年 10月至 2010年 3 月底建设完成一期续建配套与节水改造项目，完成支斗渠 砼衬砌 6.8km, 建设渡槽、渠首等各类建筑物 32 座。 与骨干工程相比 , 田间工程存在问题较多 , 配套率较低 , 老化失修严重 , 田间 沟渠淤浅普遍 , 基层管水组织薄弱 , 造成农田灌溉现以常规灌溉（漫灌）为主，灌溉定额大，耗水量多，用水高峰期常常造成下游的配水困难。为充分发挥某 灌区（某片）续建配套与节水工程的综合效益，急需对沿线田间工程进行配套建设。 2010 年 10 月 18 日，江苏省发展和改革委员会发文《省发展改革委关于做 好 2010 年千亿斤粮食田间工程及农技服务体系建设项目前期工作的通知》，同意本项目申报立项建设。 新增千亿斤粮食产能规划田间工程大中型灌区末级渠系建设项目实施方案 1.1.2 编制依据 《省发展改革委关于做好 2010 年千亿斤粮食田间工程及农技服务体系建设 项目前期工作的通知》、《江苏省高标准农田建设标准（试行）》、《水利水 电工程等级划分及洪水标准》（ SL252— 2000）、《灌溉与排水工程设计规范》 GB50288—99 ）、《节水灌溉技术规范》（ SL207— 98）、《渠道防渗工程技术规范》（ SL18— 2004）、《泵站设计规范》（ GB/T50265-97 ）、《泵站技术改造规范》（SL254— 2000）、《水利水电工程水文计算计算规范》 （ SL278— 2002）、《水利建设项目经济评价规范》（ SL72— 94）等。 1.2 项目区经济社会简况及基本现状 某灌区 ( 某片 ) 始建于 1955 年，位于江苏省扬州市境内。地处淮河下游，里 下河腹部西侧，西沿里运河，南临子婴河，东与圩区毗连，北与淮安市接壤。 灌区内辖 12 个镇（区），总面积 91.12 万亩，现有耕地 62.11 万亩，其中灌溉面积 43.08 万亩。灌区内辖泾河、开发区等镇（区）的全部及安宜、范水、曹 甸、西安丰、黄塍、望直港、夏集、柳堡、小官庄、鲁垛等镇部分共 12 个镇（区）， 156 个行政村， 1765 个村民小组， 2009 年底总人口 73.8 万，其中农业人口 40.44 万 。 本项目落实于灌区中部安宜镇境内，东至涧沟河，南临沿广公路，西临淮 江公路（京杭大运河），北至新民大沟，主要涉及安宜镇贾桥、陈家、潘桥、刘 堡等 4 个村，东西向平均长度 5.0km，南北向长度 4.2km, 面积 21.0 ，耕地面积 2.2 万亩。 灌区乡镇企业起步较早，已有一定的基础。灌区已经形成花木、粮油加工、 水产、禽畜养殖、建筑等产业，但目前仍以农业经济为主。据统计，全灌区 2009 年水稻种植面积 43.08 万亩，小麦 41.0 万亩，其他 20.63 万亩，复种指数为 1.73 ， 总产 39.5 万吨，水稻平均亩产 500kg，小麦平均亩产 330kg。 2009 年灌区实现 地区生产总值 134.48 亿元，人均地区总值 24375 元，实现工农业总产值 79.44 亿元，人均工农业生产总值 14398 元，农民人均收入 7675 元。 项目区农田设施布局 以朱马支渠为本项目区灌溉水源 , 新民大沟为外排水河道。 新增千亿斤粮食产能规划田间工程大中型