第三章我国的非政府公共组织.pptxVIP

第三章　我国的非政府公共组织 本章主要内容： 事业单位 社会团体 民办非企业单位 案例分析 思考题 　　　　　第一节　事业单位 一、事业单位的概念及特征 1955年第一届全国人大第二次会议《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》中，第一次将由政府举办的履行政府向社会提供公共服务职能的单位定位为“事业单位”. 1998年10月25日发布的《事业单位登记管理暂行条例》才对事业单位做了较为准确的界定： “事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。” 这一定义的内涵主要有以下几点： 　事业单位这一概念的适用范围——它是对我国的非政府机关、企业组织和群众团体的社会公共服务事业组织的一种统称。 　事业单位的举办主体——国家机关或是其他组织利用国有资产举办的。 事业单位的资金来源——国有资产。 事业单位的组织目标——从事社会服务。 事业单位的活动领域——科技、教育、文化、卫生等领域。 二、新中国事业管理体制的形成与主要弊端 （一）新中国事业单位管理体制的形成 首先，新中国事业单位管理体制形成有其深刻的政治根源——高度集权的“万能政府” 其次，新中国事业单位管理体制的形成同样有着深刻的经济根源——高度统一的计划经济体制 最后，对于事业单位非经济性定位的认识