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关于渔业体制改革创新问题的调研报告 舟山市海洋与渔业局 提要：改革创新我市渔业体制，推进优化渔业产业结构，转变渔业增长方式，对全面落实科学发展观， 促进渔区社会主义新农村建设具重要意义。根据市委、市政府的工作部署，市海洋与渔业局组成课题组， 就我市渔业体制改革创新问题作了专题调研。调研报告分析了传统渔业向现代渔业发展过程中，渔业经营 体制向渔船法人组织形式发展的必要性和可行性，提出了以公司制为基本模式，渔业专业合作社、股份合 作制同时共存的渔业体制改革方向。并建议进一步完善法律法规和发展社会化服务体系，各级政府加强指 导协调，按照“少取多予放活”的方针大力给予政策支持和引导。 我市现行的渔业体制是十几年之前形成的，随着渔业外部环境与体制内在结构的变化，已暴露出许多新的问题和矛盾。因此，不失时机地深化渔业体制改革，进行创新和完善，从体制、机制上为渔业提供可持续发展的内在动力，已成为我市当前必须认真研究解决的问题。为此，根据市领导指示精神，市海洋与渔业局组成课题组，就此问题进行了专题调研。现将调研情况综合报告如下。 一、舟山渔业概况和体制现状 渔业概况：“十五”期间，渔业在面临渔场空间缩小、油价持续飙升、生态环境恶化等一系列困难条件下，通过落实科学发展观，积极抓好双转，调整结构，使渔业经济仍保持了稳定健康的发展势头。2005 年全市渔业经济总产出 217．61亿元，其中：渔业产出 7