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近代国内公债史探究 【内容提要】自 20 世纪 30 年代以来，关于近代中国内债史的研究已经取得了一定的成绩，但也存在着 一些值得注意的问题，主要有四：（1）迫切需要对近代中国内债问题作一个系统、专门的研究，使相 关的专著能早日面世；（2）必须联系近代中国的政治、经济和军事的发展来研究近代中国内债；（3） 应该拓宽近代中国内债史的研究领域，深化研究的层面；（4）应运用现代公债理论来分析近代中国内 债史，为今天国债政策的制定提供借鉴。 【摘要题】近代经济史 【关键词】公债/内债/财政/近代中国 【正文】 公债问题，是近代中国经济史上一个十分重要的问题，它对 1949 年以前历届政府的财政、金融和社会经济影响至深。对近代中国的外债（国外公债）研究，学术界开展得较早，中外学者关注较多，至今已是硕果累累。比较而言，对近代中国的内债（国内公债）研究相对缺乏，系统、专门的研究尚不多见。有鉴于此，本文拟对 20 世纪近代中国内债史研究的学术演变作一回顾，并对未来内债史研究的发展趋势作一展望，以期对近代中国内债史研究有所推动。一、概念的厘清 按照公债经济学的界定，公债是指政府为筹措财政资金，运用国家信用方式，向国内外投资者所借的债务[1]（p.97），作为一种财政范畴，公债的产生要比税收晚些。现代意义的公债制度是在封建社会末期随着资本主义生产关系的产生、发展而出现的。在最早出现资本主义生产关系的