贵阳城市基层管理体制改革刍议.docxVIP

贵阳城市基层管理体制改革刍议 贵阳城市基层管理体制改革刍 改革开放以后，特别是进入 20 世纪 90 年代以后，随着经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济取得了飞速发展，同时中国的社区管理体制也发生了很大的变化，原有的社区管理体制已经无法适应快速发展的城市社会需本文由论文联盟 http://www.LWlm.cOM 收集整理要，进而“社区制”的出现成为一种必然的选择。旧有的城市社区基层管理体制存在着诸多弊端，已经不能适应中国目前转型期经济社会发展的需要，因此，有必要改革旧有的基层管理体制，建立健全适应当前需要的新型的城市社区基层管理体制。 一、城市基层管理体制现状及弊端 长期以来，中国实行带有强烈行政色彩的基层管理体制。这种以政府为主体、以单位为载体的管理体制在很大程度上满足了当时社会稳定和发展的需要。 随着城市化进程的快速推进，贵阳市城区规模急剧扩大、城市人口急剧增加，城市资源分配紧张，城市管理规范滞后，各种利益冲突增多，非公有制经济和社会组织迅速发展，就业、社会保障、社会救助等服务向社区延伸，城市社区服务群众、加强管理和维护稳定的任务日益繁重，对提高城市基层管理水平提出了新的更高要求。当前，全市的城市基层基础工作仍然薄弱，街道办事处主要从事经济工作且“衙门化”倾向显现，社区自治组织行政化倾向严重、自治功能淡化，城市管理和服务功能相对弱化。 （一）社区组织管理结构紊乱 现行的