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农业劳动力转移影响分析 一、农业劳动力转移速度减缓是近年农民收入增长缓慢的重要原因 农业劳动力转移对我国农民收入增长的影响主要表现在两个方面:一是转移劳动力获得的较高收入,提高了农村劳动力的平均收入水平,直接推动了农民收入的增长;二是农业劳动力的转移,降低了农业劳动力总量的增长速度,甚至直接减少了农业劳动力的总量,提高了农业劳动生产率,间接地推动了农民收入的增长。 (一)农业劳动力转移在农民收入增长中的重要地位 农民收入按收入来源的性质分,可分成生产性收入和非生产性纯收入。生产性收入进一步又可划分成第一产业收入和二、三产业收入(通常所说的非农业收入),第一产业收入是指农民在第一产业从事生产经营活动获得的收入;非农业收入是指农民在二、三产业从事生产经营活动所获得的收入,是农业转移劳动力所获收入的直接体现。 1?非农业收入已占农民收入的四成 农村经济体制改革之初,由于我国经济长期实行城乡分割的“二元经济”发展战略,农村劳动力被牢牢地束缚在农业生产之上,因此,农民收入的来源结构几乎是单一的第一产业收入。1978 年,农民人均纯收入仅有 133?6 元,其中:生产性纯收入 122?9 元,占农民纯收入的 92%。第一产业纯收入为 113?5 元,占农民人均纯收入的比重达到 93%,非农业纯收入仅有 9?4 元,所占比重仅为 7%。农村经济体制改革以后,农业劳动力开始不断向非农产业转移,以获取单位劳动报酬相对较高的非农业收入,使农民收入的来源渠道日渐丰富,农民收入的来源结构发生了巨大变化。1992 年,农民人均纯收入 784 元,其中,非农业纯收 202?2 元,占农民人均纯收入的比重达到了 25?8%。非农业纯收入占农民纯收入的比重第一次超过1/4,开始在农民的收入构成中占有重要地位,由此开始,农民收入来源结构的变化开始加速,农民从农业中获得的纯收入稳中有降,从非农业获得的收入逐年大幅度增加,占纯收入的比重也逐年上升。1997 年,非农业纯收入占农民人均纯收入的比重超过了 1/3,达到 34?4%。1999 年,这一比重进一步提高到了40?7%,非农业纯收入占农民人均纯收入的比重超过了四成,成为农民收入来源构成中的重要一级。但是,非农业收入在农民收入中的地位,不同区域间存在着巨大的差异,1999 年,非农业纯收入占农民人均纯收入的比重,东部地区为 50%,中部地区为 27?6%,西部地区为 32?9%,中西部地区分别比东部地区低 22?4 和 17?1 个百分点;非农业纯收入占生产性纯收入的比重,东部地区为 53?1%,中部地区为34?4%,西部地区为 35?1%。这说明,东部地区与中西部地区间农民收入的来源结构存在巨大差异,东部地区非农业收入在农民收入中的地位已经超过农业,而中西部地区将近 2/3 收入的来源依然靠第一产业。 2?非农业收入对农民收入增长的直接贡献达到 42?5% 农村经济体制改革以来,我国农民人均纯收入迅速增长,由 1978 年的 134 元提高到 1999 年的 2210 元,平均每年增加 100?2 元,以年均 14?3%的速度增长。农民的非农业纯收入由 1978 年的 9?4 元提高到 1999 年的 898?6 元,平均每年增加 42?6 元,以年均 24?3%的速度增长,比农民人均纯收入的增长速度快 10 个百分点。非农业纯收入增长对农民收入增长的直接贡献率达到 42?5%,1978 年的直接贡献率仅有 16?8%,而 1999 年达到了 199?5%,非农业纯收入已成为农民人均纯收入增长的主要动力。3?大幅度提高了农业劳动生产率 农业劳动力转移,减少了农村新增劳动力在农业就业的数量,甚至绝对减少了在农业就业的劳动力数量,从而促进了农业劳动生产率的提高。改革开放以来,我国农业劳动生产率大幅度提高,1999 年,平均每个农业劳动力生产的粮食已达到 1545 公斤,肉类 145 公斤,而在 1978 年,平均每个农业劳动力年生产粮食的数量仅为 1071 公斤,肉类的数量为 30 公斤。人均生产粮食的数量提高了近 45%,人均生产肉类的数量是 1978 年的 4?8 倍。 (二)农业劳动力转移减缓是近年农民收入增长缓慢的重要原因 1997 年以来,农民收入增长缓慢,增长幅度持续走低,1997 年实际增长 4?6%、1998 年 4?3%、1999 年 3?8%;农业劳动力转移的速度也出现了持续下降的趋势,1997 年农业劳动力转移的速度为 1?1%,1998 年下降为 0?6%,1999 年进一步下降为 0?4%。由于农业劳动力转移速度放慢,对农民收入的增长产生了 两方面的不利影响: 1?非农业收入增幅下降 进入 90 年代,在三年“治理整顿”结束以后,农民的非农业收入快速增长,1992―1996 年间,平均