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关于___市深入推进法治政府建设的实践与思考
自______年X月___省法治政府建设示范创建活动开展以来,___省___市围绕示范创建指标要求,深入开展创建工作。______年___月___日,___省委依法治省委员会办公室印发《关于第一批___省法治政府建设示范地区和项目命名的决定》,对第一批全省法治政府建设___个示范地区和___个示范项目予以命名。___市获评“___省法治政府建设示范县(市、区)”。
一、以全力推进彰显法治权威扛起法治政府建设“第一责任”
市委牵头“全力推”。___市成立由市委书记___主任的市委全面依法治市委员会,下设立法、执法、司法、守法四个普法协调小组,逐一明确成员单位任务书、时间表和路线图;委员会及办公室定期召开会议,研究部署依法治市工作,制定出台了关于依法治市、加快推进法治政府建设等一系列文件,确保全面依法治市各项决策部署落到实处、见到实效。
强化考评“从严推”。对标法治政府建设新标准,进一步调整完善相应考核指标,重点加大对法治政府建设示范创建、行政复议应诉、行政执法“三项制度”落实等考核力度,力求考准、考实。严格落实法治政府建设情况报告制度,市政府及各级各部门报告均通过政府网站及时公开,主动接受社会监督。
普法宣传“全面推”。在学习制度上,___市建立健全党委(党组)中心组学法制度,出台了《关于国家机关工作人员学法用法的实施意见》,参与___电视台和《___日报》开办的“全面依法治市——县市区委书记访谈”专栏时,市委书记带头对___市推进全面依法治市、建设法治政府工作进行宣传介绍。在教育培训上,创新建立了全国首家行政诉讼教育基地,累计组织___X余名行政执法单位班子成员和相关执法工作人员参加法院庭审旁听;市委党校开设与宪法法律相关的培训主体班次,______年以来累计开展___期,培训人数达______余人。在普法宣传上,组织开展了国家宪法日和全国法制宣传日集中宣传活动,和以扫黑除恶、防范打击非法集资、打击经济犯罪为主要内容的“套餐式”集中宣传活动。
示范创建“重点推”。去年X月以来,___市成立了创建工作领导小组,并将示范创建工作列入______年全市“双重点”工作。先后召开了全市动员部署和工作推进会议,定期召开领导小组例会和碰头会议,下发了关于开展示范创建工作的通知、实施方案、倡议书、应知应会手册等一系列文件,对创建工作进行层层部署、层层落实。同时在《___日报》《今日___》以及微信公众号等各类平台上设立“法治政府建设”专题栏目,不间断推送示范创建宣传信息,全面提高公众知晓率,营造了浓厚的政府主导、全民参与的示范创建宣传氛围。
二、以法治思维规范依法行政,守好法治政府建设“第一准则”
科学规范行政决策。先后修订完善了《___市人民政府工作规则》《中共___市人民政府党组会议议事规则》等制度,将合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估等全部纳入政府决策规定动作。______年以来,共召开市政府党组会议、常务会议、市长办公会议集体研究审议议题___X项,合法性审查率、集体讨论率全部达到___X%。同时,在市政府门户网站开设“重大行政决策预公开”专栏,向社会公开征求意见建议___次,主动公开政府常务会议议定事项___个。实行政府法律顾问和公职律师队伍制度,共聘任法律顾问X名,选聘公职律师___名,______年以来,共邀请法律团队在政府重大决策、合同审查、文件审核、法律咨询、行政应诉、业务培训等方面开展法律服务___X次。
从严规范文件管理。在文件制发上,严格执行规范性文件公开征求意见、评估论证、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序,凡是未经法制机构合法性审核,一律不安排上会审议,保证规范性文件合法性审核率达到___X%。在文件管理上,严格落实规范性文件“三统一”、备案审查和有效期等制度,______年以来,共审核把关规范性文件___件,将市政府正式印发的___件规范性文件向___市司法局和___市人大备案,并通过___省规章规范性文件电子监督平台进行管理,报备率、报备及时率和规范率均达___X%。在文件清理上,建立规范性文件清理工作制度,每年定期对涉及产权保护、生态环境保护、不利于民营企业发展、政府投资等相关规范性文件开展专项清理。______年以来,共清理规范性文件___X件,清理结果全部及时对外发布。
积极规范权力监督。人大和政协监督方面,______年以来,积极办理市人大代表建议___X件、政协提案___X件,代表委员满意率达到___%以上。司法监督方面,研究制定了《___市领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施办法(试行)》,对法院的生效判决,由领导干部带头履行,未发生不履行法院生效判决的情况。党内监督方面,建立常态化察访机制,强化对
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