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电子商务法的理解与适用 电子商务区鮮读2019-1电子商务法的理解与适用北京市市场监管局网监处2019-1电子商务法解锲会、第三方信誉评价机构的作用，提升消费者的参加度，共同推动电商领域诚信体系建立。二、追求立法本意，促进法律适用理解和适用《电子商务法》,需要从保障电子商务主体权益、标准电子商务交易行为、维护电子商务市场秩序、促进电子商务持续进展的大局动身，不能机械、教条、僵化地解读法律条文。在理论过程中.需根据最有利于《电子商务法》适用的方向去解读法律，主动履行市场监管部门的法定职责。〔一〕为消费者和经营者供应效劳都应纳入监管范畴《电子商务法》其次条其次款对电子商务的概念予以明确，即通过互联网等信息网络销售商品或供应效劳的经营活动。1.主要调整向消费者销售商品和供应效劳的经营行为。《电子商务法》主要调整通过互联网开展的向消费者销售商品和供应效劳的经营行为，以意思自治和鼓舞电子商务进展为原那么，支持商品效劳与互联网深度结合，对于一般商品和效劳销售，打破了传统市场准入的经营场所限制，重在标准经营者的经营行为。目前，电子商务经营者销售商品主要包括销售有形商品〔如百货日杂〕和销售无形商品〔如电子数据文件〕，销售对象仅限于消费者。供应效劳那么涵盖范围特别广，既包括效劳交易，也包括供应网络空间等相关帮助经营活动，效劳对象既包括消费者也包括经营者。其中，为消费者供应的效劳主要分为两种类型，一是在线供应的效劳，如在线训练、在线医疗、直播、嬉戏、搜寻等;二是线上预定线下履行的效劳，包括网约车、网络订餐、订票、酒店、旅行、租房、家政等效劳。2.以电子商务平台为重要抓手标准市场秩序。电子商务平台经营者为用户供应网络经营场所、交易撮合、信息发布等效劳，属于针对电子商务经营者供应的相关帮助经营活动中的一种。正是由于网络经济具备“流量红利〞的特别属性，电子商务平台经营者通过汇合某一领域大局部的电子商务经营者，从而获得相当的技术优势和数据优势，成为对一般电子商务经营者开展监管的重要抓手。通过催促建立信息共享交换、执法协作协作工作机制，准时把握平台及平台内网店经营者的有关状况，有效提升监管执法效能。3.其他效劳供应者应当参照适用电子商务平台经营者的有关规定。其他效劳供应者为电子商务经营者供应网络空间、技术支持等帮助经营活动，如互联网接入效劳供应商为电商经营者供应互联网接入效劳、云效劳供应商为电商经营者供应云存储和云计算效劳、APP应用商店经营者供应APP发布效劳、应用程序开发环境供应商为小程序、公众号开发者供应程序发布效劳等，这些经营者不具备电子商务平台的技术优势和管理优势，不应当被认定为电子商务平台的经营者。监管理论中，京东、美团、滴滴属于典型的电子商务平台经营者，而抖音、百度、微信、P2P网贷等不以供交易双方或者多方独立开展交易活动为主要目的，不应当被认定为电子商务平台经营者，而应当认定为属于其他网络效劳供应者。但是，在核验登记、信息报送、信息保存等方面应当参照适用《电子商务法》对于电子商务平台经营者的要求，由其他效劳供应者履行相应的主体义务。〔二〕开展面对中国市场的经营活动应视为中国境内电子商务活动《电子商务法》其次条第一款规定，“中华人民共和国境内的电子商务活动,适用本法〞。监管理论中，出现了诸多在境外登记注册、效劳器架设在境外的公司面相中国消费者开展经营活动的情形，在监管理论中，跨境电商是否可以算作境内电子商务,是否可以纳入《电子商务法》的规制范畴，是值得争论的根底性问题。通过观看梳理跨境电商的进展形式，笔者认为应当对其区分对待。假如电商经营者主要开展面对中国市场的经营活动，即页面用法的语言文字、支付结算货币、配送方式等均明确指向中国境内的消费者，那么应当认定其属于中国境内的电商活动，适用《电子商务法》，如京东全球购。同时，根据《关于完善跨境电子商务零售进口监管工作的通知》〔商财发〔2018〕486号〕的要求，适用针对进口型跨境电商制定的特地管理规章。假如电商经营者主要开展面对国外某地区的经营活动，中国消费者可以通过文字翻译扫瞄其页面，并用法外币下单购置的，可以认定其不属于中国境内的电商活动，不适用《电子商务法》.如德国亚马逊等。〔三〕金融文化类产品存在违背市场秩序行为也应纳入监管互联网金融产品关系到公民根本财产平安和国专圍布蛹哎普碑克33电子商务法鮮牍2019-1家根本经济秩序，互联网文化产品关系到国家意识形态建立和文化平安。基于金融平安和文化平安的考量，《电子商务法》在其次条第三款排除了互联网金融类产品和效劳，以及利用互联网供应新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面效劳的适用，而由专业法予以标准。但是，互联网金融、互联网文化领域排除适用《电子商务法》，应当理解为仅限于与行业管理相关的特殊规定，根