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公司安监〔2021〕XXX号
关于印发《中铁十二局集团电气化工程有限公司项目、劳务两级安全生产管理体系建设管理办法》的通知
公司各单位:
为全面落实安全生产责任,进一步规范和提高安全管理水平,串联项目、劳务两级安全管理体系,将安全管理责任压实至作业面,公司研究制定了《中铁十二局集团电气化工程有限公司项目、劳务两级安全生产管理体系建设管理办法》,现印发给你们,望各单位遵照执行。
中铁十二局集团电气化工程有限公司
2021年10月08日
项目、劳务两级安全生产管理体系
建设管理办法
第一章 总则
第一条 为全面落实安全生产责任,进一步规范和提高安全管理水平,串联项目、劳务两级安全管理体系,形成合力、相互协调、联动配合,将安全管理责任压实至作业面,构建纵向到底,横向到边的“网格化”安全管理体系。根据有关法律法规及公司相关规章制度,特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司各在建项目。
第二章 项目安全管理体系
第三条 安全生产组织机构
建立以项目经理为组长,班子成员为副组长,科室负责人为组员的安全管理领导小组,对本项目安全生产、文明环保、安全生产标准化、职业病防治等方面进行领导、策划、决策、检查以及考评。
参照公司《工程项目标准化管理手册》规定,根据项目类别及项目规模,设置安全生产管理机构,配齐配强安全生产管理人员,全面负责日常安全管理工作。
施工技术科
施工技术科
物资设备科
计划成本科
项目专职安全员
施工负责人、劳务队安全员
安全管理组织机构图
项目经理
项目总工程师
施工技术科
物资设备科
安全质量环保科
综合办公室
分项目经理(站长)
安全员、技术员
劳务安全负责人、安全员
项目副经理
安全总监
第四条 安全生产管理制度
项目安全质量环保科参照公司《工程项目标准化管理手册》规定,建立健全项目基础安全管理制度。根据项目施工内容、安全管理重点、重大危险源和事故易发点,结合公司专项安全管理办法,编制《营业线施工安全管理办法》、《轨行区作业安全管理办法》、《公路工程施工安全管理办法》及《机电工程电气专业安全管理办法》等专项安全管理办法,经项目安全负责人审核,项目经理审批后执行。
第五条 安全生产责任制
严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,对照《工程项目岗位安全生产责任清单》,细化并明晰各级安全生产职责,形成岗位责任清单。各级管理干部层层签订安全包保责任状,逐级压实安全责任,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系,彻底杜绝生产安全事故。
第六条 安全责任包保
各级管理干部严格落实安全生产责任制,按照“安全管理重心下移、关口前移”以及“领导带头,责任联挂”的管理原则,全面推行“全员管理”,分专业、划片区确定包保领导,明确包保领导检查内容及检查频次要求,根据岗位安全责任履行情况,每季度开展安全生产工作考核。
第七条 安全风险分级管控
成立风险管控体系,成立以项目经理为组长,总工程师、项目副经理、安全总监为副组长,相关科室人员为组员的风险管控工作小组。全面负责项目风险管控工作。
(一)管理范围与等级划分
1、根据项目施工阶段不同,风险管理划分为工程前期、工程施工、工程竣工三个阶段,不同阶段,施工环境、作业条件、人员管理、要素配备等风险因素各不相同。
2、从营业线施工、房建工程、四电工程、爆破和拆除工程、地铁和其他工程等五大类别工程项目中,针对安全风险程度、施工技术复杂程度和风险转化为事故后的危害程度,将风险分为I级、II级、III级、IV级共四个等级,划分标准详见《安全风险分级管控制度》。
(二)风险评价与分级管控
1、每季度由项目总工程师牵头,组织安全、技术、设备物资等部门,动态分析工程自身、环境影响、方案调整等风险因素,划分施工项目安全风险等级。
2、I 级极高度风险及Ⅱ级高度风险,第一时间上报公司安全监督部,编制监控防范措施,报公司相关部门审核备案。
3、Ⅲ级中度风险及Ⅳ级低度风险,编制监控防范措施,及时采取措施消除事故隐患,保障作业安全。
(三)风险告知与风险预警
1、项目工点或存在重大安全风险区域的显著位置设置以红(I 级)、橙(Ⅱ级)、黄(Ⅲ级)、蓝(Ⅳ级)色的生产安全风险告知栏、制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、管理措施、应急措施及报告方式等内容。
2、I 级、Ⅱ级风险工序作业前20天发布预警信息,上报公司安全监督部,对涉及风险工序的作业人员施行风险告知。
(四)培训教育与监督检查
1、班前安全教育及工前交底要告知施工人员主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故征兆、事故后果、管理措施、应急处置措施及报告方式等内容。
2、项目经理组织安全、
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