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的完善论级别管辖权异议制度 论级别管辖权异议制度的完善李浩【1.对下级法院的级别管辖权提出异议当事人之所以会对下级法院的级别管辖权提出异议，是由于当事人认为下级法院受理了根据法定管辖应由上级法院受理的案件。下级法院审理上级法院管辖的诉讼是诉讼实务中时有发生的现象，下级法院受理按照法定管辖属于上级法院受理的诉讼分为合法与不合法两种情形。合法是指下级法院虽然受理了依法本来由上级法院管辖的诉讼，但却是通过合法的途径获得的管辖权。这详细又分为两种状况：一种是上级法院依法受理原告提起的诉讼后，认为该案件比拟简洁，由下一级法院审理更便于当事人进展诉讼，于是便根据《民事诉讼法》第39条第1款关于管辖权下放性转移的规定，把依法由本院管辖的案件交给下级法院审理。另一种是原告在起诉讼时诉讼标的的金额属于下级法院管辖的范围，但在法院受理后又通过增加诉讼恳求等方式增加了恳求的数额，法院认为原告这样做并非是为了躲避级别管辖。违法是指下级法院违背级别管辖的规定，出于不正值目的，超越其职权范围受理上级法院管辖的诉讼。下级法院违法行使级别管辖权也有两种情形：一种是原告向不具有级别管辖权的下级法院提起诉讼，下级法院在审查时也明知该案件依法应当由上一级法院管辖，但出于多收一些诉讼费或者地方爱护的目的，不是按照《民事诉讼法》第111条第4款的规定告知原告向有管辖权的上级法院提起诉讼，而是向上一级法院请示，要求上级法院把管辖权下放给自己，上级法院那么是在未对案件进展审查的状况下，将本来由自己管辖的案件下放给下级法院。另一种是原告为了躲避级别管辖，在起诉时有意只主见较少的金额，使诉讼标的金额符合下级法院的管辖标准，待法院受理后，再增加起诉的金额，而法院那么对躲避管辖的行为听之任之，不把案件移送到上一级法院。对下级法院合法审理上级法院管辖的诉讼，当事人虽然也有可能提出管辖权异议，但提出异议的情形是比拟少的，理论中多见的是，被告对下级法院违法行使级别管辖提出异议，尤其是在被告认为变更级别管辖与地方爱护相关时。2.对上级法院的级别管辖权提出异议在当事人认为上级法院受理了根据法定管辖属于下级法院受理的诉讼时，当事人也可能对上级法院的管辖权提出异议。上级法院受理下级法院管辖的诉讼，有两种状况，一种是上级法院依据《民事诉讼法》第39条的规定通过管辖权转移的方式把下级法院管辖的诉讼提到上级法院审理，另一种是上级法院挺直受理了属于下级法院管辖的诉讼。当事人提出管辖权异议，主要是针对其次种情形。在诉讼实务中，假如案件的性质和数额都是明确的，上级法院一般不会去受理依法属于下级法院管辖的诉讼，当事人与法院也不会产生级别管辖权的争议。出现管辖权争议，主要是由于最高法院原先把民事案件分为传统民事案件和经济纠纷案件，并对这两类案件确定不同的级别管辖的数额。当某一案件的诉讼标的的金额根据民事案件应当由上级法院管辖而根据经济纠纷案件属于下级法院管辖时，当事人与法院之间就可能因对案件的性质认识不同而产生管辖权争议。最高法院采纳大民事概念后，不再区分民事案件与经济纠纷案件，因此在用诉讼标的金额确定级别管辖时，该金额标准统一适用于各种民事案件，所以原先的问题已根本不复存在。当然，由于在以诉讼标的金额确定级别管辖时，最高法院依据双方当事人是否同在受诉法院的辖区、案件是否涉外或涉港澳台，规定了不同的数额标准，[6]当事人仍旧可能因为对是否在同一辖区、是否为涉外或涉港澳台案件的认识不同，同法院产生管辖权争议。但同民事案件与经济纠纷案件的区分标准相比拟，新的区分标精确定性更高，产生争议的可能性会较小。(二)诉讼开头时提出型与诉讼进展中提出型按照提出级别管辖异议的时间，可分为诉讼开头时提出与诉讼进展中提出两种：1.诉讼开头时提出诉讼开头时提出，是指当事人在起诉与受理阶段向法院提出管辖权异议。由于我国民事诉讼法规定当事人在辩论期间有权提出管辖权异议，所以诉讼实务中对级别管辖的异议通常都发生在这一阶段，在法院受理原告提起的诉讼后，被告在辩论期内对受诉法院的级别管辖权提出异议。2.诉讼进展中提出有的案件，原告起诉时是根据级别管辖的标准向有管辖权的法院提起诉讼的，受诉法院审查后，认为是属于本院管辖的诉讼，所以就受理了原告提起的诉讼。由于此时法院是依法行使管辖权的，所以被告方不会提出异议。但在法院受理后，原告又在审前预备阶段或案件审理阶段增加了诉讼恳求的数额，使得诉讼标的的金额超出了受诉法院级别管辖的权限，被告认为原告这样做是为了躲避级别管辖的规定，所以不同意由原审法院连续审理该案件，对原审法院的级别管辖权提出异议。二、级别管辖权异议的程序为了保证当事人依法行使管辖异议权，保证法院依法审查当事人提出的管辖异议，同时也为了保证诉讼不至于由于管辖异议的提出而被拖延，《民事诉讼法》对管辖权异议的程