关于我市困难职工解困脱困工作的调查与思考(定).pdfVIP

编者按：做好城镇困难职工解困脱困工作，是贯彻落实 党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的 重要举措，是打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重要组 成部分，是坚持以人民为中心的发展理念的具体体现。当前， 全面建成小康社会进入决胜阶段，城镇困难职工解困脱困工 作进入关键时期，XX 单位开展专项调研，形成调研报告， 市委XX领导审阅后作出批示：“XXXXXXX。”现将该调研报 告刊发，供大家学习参考。 1 关于我市城镇困难职工解困脱困工作的 调查与思考 为扎实践行“知民情、汇民智、重民生、解民忧”的服 务理念，深化和丰富市委民意快线服务载体，实现 2020 年 我市城镇困难职 工同步迈入 小康社会。近 日，XXXXXX 对我市城镇困难职工解困脱困工作开展调研，通过走访 市人社、民政、住房等职能部门，召开由企业负责人、 工会干部、困难职工参加的座谈会，听取意见呼声，针 对存在的问题 ,反复研究讨论，提出几点对策建议。 一、精准识别情况 截至2019 年 1月，全市纳入工会帮扶系统建档立卡的 困难职工家庭共XX户，其中城镇困难职工XX户、困难农民 工XX户。城镇困难职工中，因病致贫的有XX户，占XX%， 因生活困难的XX户，占XX%，因学致贫的有XX户，占XX%， 因灾致贫的有XX户，占XX%，因残致贫的有XX户，占XX%。 纳入低保户的有XX户，低保边缘户XX户。 困难农民工中，因病致困的有XX户，占XX%，因生活 困难的有XX户，XX%，因学致贫的有XX户，XX%，因残致 贫的有XX 户，占XX%。纳入低保户XX 户，低保边缘户有 XX户。 从以上数据可以看出，因病、因学、因残是致困的重要 原因，纳入低保户和低保边缘户的困难职工家庭仅占XX%， 一半以上的困难职工家庭无稳定的生活保障。 二、致困原因分析 2 据调查，造成职工困难的主要原因可分为两个方面： 1.外部因素。当前，我市在经济下行压力和化解过剩产 能、国有“僵尸企业”处置过程中，职工面临下岗、转岗。 其次由于企业经营不善，造成职工待岗、放长假，或企业在 遵守有关法律法规方面打折扣，如职工最低工资标准落实不 到位、拖欠缴纳职工的社会保险、不按要求发放加班工资， 职工收入低下等导致生活困难。再次是社会保障覆盖面不够 广，保障水平较低。在就业、就学、就医、住房等方面的保 障政策多是即时性、短暂性救助，缺乏长期稳定的有效保障。 2.部因素。首先是重大疾病造成。重大疾病治疗费用高， 有些需长期治疗，医保仅报销70%左右，导致职工家庭因病 致困。其次是子女上学负担重。非义务制教育阶段的费用支 出较高，造成困难职工家庭负担过重。再次是职工自身由 年龄偏大、无技能特长等原因，不能适应市场经济的需要， 下岗失业后难以实现再就业。 三、主要帮扶方式 近年来，市总工会以帮扶中心规化建设为抓手，在全市 9县1区设立困难职工帮扶中心，形成上下联动、统一标准、 规运作的工作网络，同时针对不同时期的热点难点问题，积 极开展“四送”活动。春送岗位。针对春节后流动就业人员 重新就业的需求，联合市人社局开展“春风行动”，招聘周、 就业创业服务月等活动，每年组织招聘活动 XX 场次以上， 向农民工、困难职工提供就业岗位XX 多个，签署用工协议 和意向 XX 多人。同时通过职工服务平台、微信订阅号、手 机APP等，收集发布招聘信息，服务职工就业需求。夏重维 3 权。积极实施困难职工维权行动，着力解决困难职工群众在 工资收入、职工社保、社会保障、劳动安全和女职工特殊权 益等方面存在的突出问题，保障困难职工合法权益不受侵 犯。对高温作业行业、重点工程建设项目、露天作业一线困 难职工和困难农民工进行走访慰问，赠送防暑降温物品，督 促企业落实职业健康安全措施。金秋助学。整合团市委、市 妇联、市残联等单位扶困助学资金，成立扶困助学资金管理 委员会，实现助学资金的科学合理分配。2016年-2017年， 全市工会系统筹集助学资金XX万元，对XX名困难职工家庭 学生进行了助学帮扶。冬送温暖。动员全市机关事业单位与 困难企业结对帮扶，实行困难职工一对一、