土壤污染防治攻坚三年作战方案(最新).docxVIP

土壤污染防治攻坚三年作战方案 为扎实推进净土保卫战， 有效管控土壤环境风险， 严格防控涉重金属行业污染， 规范管理危险废物和固体废物， 根据自治区有关污染防治攻坚战部署要求，特制定本方案。 一、作战目标 到 X 年，全市受污染耕地安全利用率达到 83%左右，查明污染地块实现场地安全利用率达到 90%左右；全市化肥、农药使用量相比 X 年实现零增长。重点行业重点重金属污染物排放量比 X年下降 12%；洋垃圾零进口，工业固体废物综合利用率达到 71%，基本建立危险废物全过程监管体系。 二、作战任务 全面实施《土壤污染防治行动计划》，严格落实《 X 土壤污染防治工作方案》《 X 土壤污染治理与修复规划（ X—X）》，按照“打基础、建体系、守底线、控风险”的总基调，围绕“一个基础（土壤污 染状况详查）、两个核心（保障农产品质量安全、 污染地块安全利用） ”，以保障农产品质量安全、 坚决遏制土壤污染事故发生为底线目标， 完成土壤污染状况详查， 推进农用地分类管理， 严格建设用地准入管理，重点实施土壤（重金属）污染风险管控与修复治理工程、危险废物固体废物管控工程。 （一）开展土壤环境基础工作。 完成农用地土壤污染状况详查。按照《 X 自治区土壤污染状况详查实施方案》 的要求，配合自治区完成农用地土壤污染状况详查和农用地土壤、农产品样品采集、制备、流转和测试分析工作，加强农用地土壤污染状况详查的全程质控管理。 配合自治区做好汇总评价测试分析结果、成果报告和图件， 基本完成农用地土壤样品库和数据库建设。 X年底前基本完成全区农用地土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量影响。 〔牵头单位：市环境保护局；责任单位：市财政局、农委、国土资源局、卫生计生委、各县（市、区）人民政府等〕 完成重点行业企业用地污染状况调查。按照《 X 重点行业企业用地污染状况调查工作实施方案》 （X环发〔 X〕9 号）的总体思路与工作计划要求，编制印发《 X 市重点行业企业用地污染状况调查工作实施方案》。 X 年底前全面完成重点企业基础信息收集、地块环境风险筛查，基本确定采样调查清单和布点方案。 X 年基本完成我市需进行初步采样的重点行业企业地块采样监测， 并开展企业用地调查数据分析评价。 X 年全面掌握本市涉重金属重点行业企业用地污染地块及其环境风险。如期保质上报调查结果， 建立我市涉重金属重点行业企业用地污染地块清单和优控名录。 〔牵头单位：市环境保护局；责任单位：市工业和信息化委、财政局、国土资源局、住房城乡建设委、各县（市、区）人民政府等〕 建设土壤环境质量监测网络。 统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位，X 年起，完成土壤环境质量国控监测点位年度监测任务。 X年底前，实现所有县（市、区）土壤环境质量监测点位全覆盖。按 照国家、自治区要求，组织开展土壤环境监测技术人员培训，加大对 环境监测机构监督力度。按照自治区环境监测机构标准化建设要求， 推动我市环保监测站提高土壤环境和污染源监测能力。 X年建成全市 土壤环境信息化管理平台， 逐步完善土壤环境基础数据库建设， 实现 数据共享与动态更新，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、 土地利用、农业生产中的作用。 〔牵头单位：市环境保护局；责任单 位：市发展改革委、 工业和信息化委、 国土资源局、住房城乡建设委、 农委、林业局、各县（市、区）人民政府等〕 （二）推进农用地分类管理。 有序开展耕地土壤环境质量类别划定。 X年，按照“边调查、边管控、边治理”的思路，根据《农用地土壤环境质量类别划分技术指南（试行）》等要求，制定、实施全市耕地土壤环境质量类别划定工作计划。结合农用地土壤污染状况详查， 确定全市相应类别永久基本农田示范区的分布和面积。 优先保护类耕地纳入永久基本农田保护区。开展分类管控试点工作，选择基础较好的县（市、区）编制污染耕地安全利用管制方案， 建立全市农用地土壤治理修复项目库， 对优先保护类农用地实行控制污染输入，监视污染动态，优化生产管理；对安全利用类农用地实行风险评估，实施风险管控，积极进行修复；对严格管控类农用地实行综合整治、调整种植结构、消减污染危害，并进一步确认严格管控范围。 X 年，按照自治区的要求完成年度任务并将数据上传农用地环境信息系统。 X年，完成全市耕地土壤环境质 量类别划定，建立我市耕地土壤环境质量分类清单。 〔牵头单位：市 农委；责任单位：市国土资源局、环境保护局、林业局、粮食局、各 县（市、区）人民政府等〕 加强农用地日常环境管理。 X 年，所有自治区级产粮大县和蔬菜产业重点县完成土壤环境保护方案编制印发工作。 启动产粮大县和所有蔬菜产业重点县开展农药包装废弃物回收处理工作。 到 X 年，30% 产粮大县和所有蔬菜产业重点县开展农药包装废弃物回收处