进出口管理与管制6.pptx

模块六进出口管理与管制任务一进出口货物的国家管制和检验检疫制度活动一认识进出口货物管理一、进出口货物许可证管理和配额管理（一）进出口货物许可证管理1、含义：进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证和有关单据。2、重要性：是国家对进出口货物进行宏观管理的一种行政手段，其目的是维护正常的进出口秩序，保护和促进国内生产，协调出口，防止低价竞销，实行统一对外。3、配额和许可证结合我国采取配额和许可证结合的做法，即需要配额的商品必须领有许可证。4、进口许可证的领取。（30天内决定是否许可。议题一江苏进出口贸易公司与加拿大皮特贸易公司就山地自行车签订了贸易合同。由于出口的山地自行车（商品编码属于许可证管理范围内的商品。对此，江苏进出口贸易公司向江苏省商委主管配额许可证部门申请签发出口货物许可证，并获得准许。请分析，山地自行车具体属于出口货物配额与许可证管理的哪个范围？该许可证有效期的规定如何？议题一答案山地自行车具体属于出口配额无偿招标管理范围。该许可证有效期为6个月。（二）配额管理1、含义：国家在一定时期内对于某种商品的进出口数量或金额直接加以限制的管理措施。2、重要性：在规定期限和配额以内的货物可以进出口，超过了的不准进出口。3、进口配额的领取和使用。（1）凭进口配额管理部门发放的配额证明，向海关办理报关验放手续。（2）未使用完年度配额的应在当年9月1日前将未使用的配额交还进口配额管理部门；未按期交还将在下一年度扣减配额。4、出口配额的申请（1）申请人在每年11月1日至11月15日向出口配额管理部门提出下一年度出口配额的申请。（2）出口配额管理部门自收到申请之日起30天内并不晚于当年12月15日作出是否发放配额的决定，并在当年12月15日前将下一年度的配额分配给申请人。（3）配额发放：直接分配、招标。议题二南京机电进出口公司受江苏塑料制品有限公司的委托，从日本进口注塑机5台，为此南京机电进出口公司与日本客户大川商社签订了一份注塑机购货合同。请分析，按有关规定进口注塑机需要办理何种手续？有关部门出具什么证件？如果超过该证件的有效期是否可办理延期？议题二答案进口注塑机属于自动进口许可管理的进口机电产品，按规定需要申请签发《自动进口许可证》，其有效期为一年，可办理延期，但只能延期一次。议题三温州进出口公司受浙江文化用品有限公司的委托，从日本进口激光打印机1万台，为此与日本客户谷川商社签订了一份购货合同。由于该公司业务员不知激光打印机是属于机电产品自动进口许可范围的，事先未申请签发《自动进口许可证》。货到达目的港后，不准报关，但货物又非常急需。于是，温州进出口公司的业务员贿赂海关有关工作人员，将货物提走。请分析，根据有关规定该事件属于什么性质？当事人应受何处罚？议题三答案根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》第64条的规定，进口或者出口属于禁止进出口的货物，或者未经批准、许可擅自进口或者出口属于限制进出口的货物的，依照《刑法》关于走私罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照《海关法》的有关规定处罚；国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可。该案当事人在海关禁止其货物进关的情形下，通过不法手段将货物提走，既构成走私罪，又构成行贿罪，应依法追究其刑事责任和相关海关工作人员的责任。二、进出口货物的管制程度（一）禁止进出口管理1、对外贸易法依照《中华人民共和国对外贸易法》的规定，制订、调整并公布禁止进出口货物、技术目录。2、禁止进口货物我国公布的禁止进口货物目录共6个，即《禁止进口货物目录》第一、二、三、四、五、六批3、禁止出口货物我国公布的禁止出口货物目录是指《禁止出口货物目录》等数批，目前共有四批‘（二）限制进出口管理1、配额管理国家规定有数量限制的进出口货物，实行配额管理；其他限制进出口货物，实行许可证件管理。2、许可证管理进口配额管理是我国进出口许可证管理制度最重要的组成部分。2005年起，我国已取消了对于进口产品的数量限制规定，现阶段，我国对于限制进口货物只实行许可证管理。3、关税配额：指一定时期内（一般是一年），国家对部分商品的进口制定配额优惠税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照配额内税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。一般情况下，配额内税率优惠幅度很大。4、管理条例《中华人民共和国货物进出口管理条例》第30条规定和第31条规定。（三）自由进出口管理1、范围除上述国家禁止、限制进出口货物外的其他货物，均属于自由进出口范围。2、管理自由进口许可证管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可证。（进口前的自动登记性质）3、机关中华人民共和国商务部是自动出口许可证的管理机关。体验活动案例：汽车进口的国家管理条例有哪些？小组讨论