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高耀镇龙河村“三变”改革典型经验材料
一、基本情况
洛南县高耀镇龙河村位于洛南县最东端,是入陕第一
村,属于豫陕丹两省一县交汇处, 307 省道穿村而过,距镇
政府 9 公里,全村辖 16 个村民小组, 501 户, 1861 人,其
中:贫困户有 166 户 580 人 ( 其中:一般贫困户 91 户 346 人、
五保户 11 户 11 人、低保户 35 户 111 人,兜底户 46 户
人 ) 。
龙河村“三变”改革工作,按照“资源变资产、资金变
股金、农民变股东”的要求,强化支部引领、合作社承载、
产业带动、党员帮扶、群众入股等方式参与三变改革,依托
铁锁关种养殖专业合作社,统领产业合作社 4 个,有 230 户
760 人加入产业合作社,重点发展黄花菜、朝天椒、大樱桃、
五味子、食用菌五大产业,在支部的引领下,党员带头发展
产业、鼓励贫困户入社入股,按股份分红,务工收入,累计
投入 40 万元,共流转土地 1000 亩,投资种苗款 90 万元,
种植黄花菜 400 亩、朝天椒 400 亩、大樱桃 100 亩、五味子
100 亩,培育村级集体经济,增加农民的收入。
二、主要做法
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(一)加强班子建设,发挥支部引领的作用。 龙河村属
于 2015 年元月村两委会换届时由两个村合并的一个新村,
镇党委按照换届选举工作的要求,结合龙河村的实际,始终
将加强村 “三委”班子建设作为基础党组织建设的首要任务,
选优配强了村班子,努力提升了村班子的凝聚力和战斗力 ;
村一班人非常注重干部及人才的培养,夯实选人用人的基
础,村支部采取从优秀党员中挑选出为人正派、 致富潜力大、
群众公认度高的优秀人选作为支部书记、村主任、监委会主
任培养对象,鼓励并且支持他们带头发展产业,以村文书为
致富带头人,带头领办村级集体经济组织,成立了铁锁关种
养殖专业合作社, 村党支部按照 “双建双带双提升” 的要求,
强化教育、培训、整顿,在合作社建立 4 个党小组,开展村
干部带头、党员包扶、致富能手带动,提升群众致富能力。
为实施三变改革助推精准扶贫打下了坚实的基础。
(二)建强村级集体经济组织,合理选择“三变”改革
载体。 为了实施“三变”改革,发展产业,增加群众收入,
特别是贫困户的收入,助推脱贫攻坚,龙河村建强村级集体
经济组织,成立了龙河村铁锁关种养殖专业合作社,该合作
社属于村级所有,实施以“党支部 +村级集体经济组织 +三变
改革 +农户(贫困)”的经济发展模式,以党建领航、支部
引领、党员示范、农户入股的思路,确定经济组织,吸收贫
困户,选准产业,以党员帮扶带动发展的方式助推三变,支
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部设立了“树旗评星”形象岗,具体内容是党小组树旗帜、
党员争红星,此活动每季度开展一次,采取自评、测评、评
定和公示的方法进行评选,根据每季度“树旗评星”结果,
由党支部颁发旗帜和红星,在党员形象岗上标识,并根据该
合作社党小组“树旗评星”管理办法进行表彰奖励。充分发
挥党小组和党员在“三变”改革中的作用。
(三) 发展主导产业,培育群众致富的支撑点。 2016
年,在时任龙河村党支部书记邱喜贵的带动下,全村发展中
药材 800
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