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【精品文档】 关于市农村集体“三资”管理情况调研报告 农村集体的资金、资产、资源 ( 简称“三资” )是村集体发展的基础，关系 到每个村民的切身利益。既是推进农村党风廉政建设的重要内容，也是农民群 众关注的重点。做好农村集体“三资”管理工作，对维护农村和谐稳定发展， 保障农民群众合法权益，具有十分重要的意义。 一、近年来农村“三资”管理的有关规定 XX年，农业部下发了《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理 指导的意见》 (农经发 [XX]4 号) ，明确要建立健全“三资”管理制度，做到用 制度管权、管事、管人，要求要加强农村集体“三资”的管理的指导、监督和 服务。 XX年，《中纪委财政部农业部民政部印发关于进一步加强村级会计委托 代理服务工作指导意见的通知》 ( 财会[XX]4 号) 明确各级纪检、监察、财政、 农业和民政部门要按照农村党风廉政建设任务分工，在尊重历史和现实、坚持 现有工作格局不变的基础上，通力协作，密切配合，形成合力，切实加强对村 级会计委托代理服务工作的指导和监督。在推进村级会计委托代理服务工作 中，必须尊重农民意愿，履行民主程序，依法签订委托代理协议，确保集体资 产所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变，切实维护农村集体经济组 织及其成员的合法权益。 XX年，农业部监察部印发了修订后的《农村集体经济 组织财务公开规定》。近几年，农业部还会同中纪委组织了几次农村集体“三 资”管理的检查和调研。 二、我市农村集体“三资”基本情况 全市 18 个县( 市、区 )， 294个乡镇， 3501 个村， 49113 个村民小组， 172 万户农户， 710 万农业人口。据了解， xx 县已由县纪委组织建立农村集体“三 资”网络监管系统。 1、资金资产管理情况。根据调查，全市 18 个县中实行“村账乡代理”的 村有 3310 个，占总村数的 94.5%，其中签订了代理合同的村有 1414个，占实 行“村账乡代理”村数的 43.7%。由农业部门代理的有 10个县，其余由财政部 【精品文档】 门代理。制定了财务管理制度的村有 3372 个，占总村数的 96.3%。使用农村财 务管理部门统一印制票据的村有 2486 个，占总村数的 71%。 会计档案装订成册 并按规定妥善保管的村有 3372 个，占总村数的 96.3%。建立了民主理财小组的 村有 3291 个，占总村数的 94%，能够按规定对财务收支进行审核监督的理财小 组有 2253 个，占民主理财小组总数的 68.46%。实行财务公开的村有 3419 个， 其中每季度公开一次的村有 2310 个，占财务公开村数的 67.6%; 每半年公开一 次村有 383 个，占财务公开村数的 11.2%; 每年公开一次的村有 726 个，占财务 公开村数的 21.2%。 XX年底，全市村集体总资产 16.95 亿元，其中货币资产 3.75 亿元，固定资产 7.96 亿元; 负债 6.86 亿元，其中当年新增负债 1585 万 元。 XX年，对 3127个村开展了村干部离任经济责任审计，审计收入总额 211980 万元，支出总额 186154 万元。查出违纪案件数 101件，查出违纪金额 229.82 万元，其中已处理案件数 70 件，受到党纪政纪处分 11 人。 2、农村资源管理情况。据调查，全市有 262 个乡的 2908 个村建立农村公 共资源管理台账，占总村数的 83%。 xx 县、石城等县还在乡镇设立了农村公共 资源监管中心等机构。据统计，全市农村集体农用地总面积 4344 万亩，其中耕 地面积 443 万亩，林地 3514.87 万亩，养殖水面 39.57 万亩。 3、农村土地承包方面。截止 XX年底，我市实行家庭承包经营的农村土地 面积为 4505126亩，实行家庭承包经营的农户数为 1593286 户。全市颁发土地 承包经营权证总数 1541857 本，签订承包合同总数 1584056份。土地流转总面 积 48.88 万亩，其中转包 17.57 万亩，出租 26.32 万亩。有 9 个县成立了农村 土地承包纠纷调解仲裁委员会，聘任仲裁员 37 名。全市农业部门 XX年受理土 地承包纠纷 753 件， 691件调处完毕，其中乡、村调解