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乡镇扫黑除恶工作制度
一、联席会议制度
乡扫黑除恶斗争领导小组每季度召开一次会议,研究解决开展扫
黑除恶专项斗争中的有关问题, 遇到重大问题随时研究解决。 领导小
组办公室结合工作实际, 适时召开专题会议, 推动解决扫黑除恶专项
斗争中的日常工作问题。各村(社区)、相关单位每月召开一次工作
会议,分析情况、明确重点、研究安排阶段性工作。
二、信息报送制度
各村 (社区 ) 、各单位,按规定向乡扫黑除恶领导小组办公室报送
工作开展情况和相关数据,重大情况及时报送 :乡扫黑除恶领导小组
办公室负责收集、整理、汇总,按照要求向区扫黑除恶领导小组报送
相关信息资料, 并每半年向乡党委和区扫黑办报送全乡扫黑除恶专项
斗争进展情况。各村 (社区 )、各单位要随时总结提炼在扫黑除恶专项
斗争工作中的先进事迹、经验做法、信息报道等,经乡扫黑除恶领导
小组办公室审查后进行宣传推广。 建立和完善扫黑除恶举报人、 证人
和干警及其亲属的保护制度, 鼓励群众积极揭发检举黑恶势力犯罪线
索,对举报属实的重大问题线索实行重奖。
三、考核考评制度
乡党委、政府将扫黑除恶工作纳入综治及平安建设考核体系进行
考核,落实奖惩制度。对各村 (社区 )开展扫黑除恶专项斗争进展情况
适时通报、点评、排名、考评。综合运用表彰奖励、通报、约谈、挂
牌督办等综治手段推动工作,对因工作不细致,责任不落实,措施不
到位导致涉黑涉恶案 (事)件高发, 问题突出的坚决实行 “一票否决”,
并迫究相关单位责任人的责任,确保工作任务落到实处。
四、重点疑难案件会商协调制度
1.加强组织领导、健全组织机构。成立乡疑难案件协调小组,由
派出所所长任组长,综治办、司法所等相关部门负责人为成员,在扫
黑除恶专项斗争领导小组的指导下, 对重大疑难案件进行会商、 研判、
共同协调处理。
2. 明确会商协调范围、确保工作实效。对各级督办案件、涉及群
体事件、案情复杂且有争议的重大案件、提请刑事复议、复核以及国
家赔偿的疑难案件、 舆情敏感案件 5 种刑事案件共同会商; 明确行政
案件 4 种情形必须会商, 即对公民 1 万元以上、 法人或者其他组织 3
万元以上罚款的行政处罚; 拟作出责令停产停业, 吊销许可证行政处
罚的;对案件处理存在较大分歧的;其他需要会商的重大疑难案件。
3. 明确会商协调纪律、严格保密制度。严格执行三必须会商纪律,
即提请会商单位必须对提请会商事项的真实性和准确性负责。 会商人
员必须客观、公正、独立地发表意见,参加案件集体会商及列席的人
员,必须严格遵守相关保密制度, 不得向无关人员泄露会商过程及会
商意见。
五、责任追究制度
各村 (社区 )支部书记、乡扫黑除恶成员单位负责人是扫黑除恶专
项斗争第一责任人,要亲自研究部署,一级抓一级,层层抓落实。要
严格落实社会治安综合治理领导责任制, 将专项斗争纳入综治和平安
建设考核体系,将考核结果作为对村 (社区 )干部综合考核评价的重要
内容。派出所所长、司法所所长是专项斗争的直接责任人,要亲自组
织、指挥、协调重大黑恶案件侦办,为扫除黑恶一线政法干警撑腰打
气、排除干扰, 对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法
追究。专项斗争期间,乡党委将组织督导组到各村 (社区 )和乡直各成
员单位进行督导,发现乡、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、
不履行扫黑除恶职责,对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不
力、造成严重后果的,发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交
的,依纪依法问责。
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