2017年一级建造师建设工程法规原创个人笔记呕心沥血整理保过精华(加工版).docx

7法的部门宪法 7 法的部门 宪法 民商法 经济法 行政法 社会法 刑法 诉讼与非 诉讼程序 法 序号 1 2 3 4 5 第一部分 1Z301000 建设工程基本法律知识 ▲ 1Z301011 法律体系的基本框架 一、法律体系横向分为七大法律部门： 调整关系 国家大事 民 - 民 商- 商 民 - 民 商- 商 官 -官 官- 民 保护弱势群 体 6 打官司的法 律 ● 1Z301010 建设工程法律体系 国家态度 根本法 国家不介入 国家积极介入，主 动监管 国家积极介入，主 动监管 代表法律 全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和 地方各级人民政府组织法、选举法、国籍法、国务院 组织法、民族区域自治法 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、 招标投标法 统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、 预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断 法 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评 价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法 残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治 法、安全生产法、劳动合同法 刑法 民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法 ▲ 1Z301012 法的形式和效力层次 1T 二、纵向分为八个层级： 法的形式 宪法 法律 行政法规 地方法规 自治条例、单行 条例 部门规章 地方政府规章 国际条约 四、地级市立法权： 制定机关 全国人大 全国人大及常委会 国务院 省级人大及常委会 设区的市人大及常委会 自治区人大 自治州、自治县人大 国务院各部委 省、自治区、直辖市、 设区的市政府 1、城乡建设与管理， 批准机关 无需批准、公布 生效 省级人大及常委 会批准 全国人大常委会 省级人大常委会 无需批准、公布 生效 备案机关 全国人大常委会 全国人大常委会 +国务院 全国人大常委会 +国务院 全国人大常委会 +国务院 全国人大常委会 +国务院 国务院 国务院 +本级人 大常委会 名称规律 宪法 ××法 ××条例 ××地方××条例 ××地方××条例 ××规定、办法、实 施细则 ××地方××规定、 办法、实施细则 2、环境保护， 3、历史文化保护三方面制定地方性法规。 五、必须制定法律的 11 件事： 1、国家主权的事项； 2、各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检 察院的产生、组织和职权； 3、民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； 4、犯罪和刑罚； 5、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； 6、税种的设立、税率的确定和税收征收管理 等税收基本制度； 7、对非国有财产的征收、征用； 8、民事基本制度； 9、基本经济制度及财政、海关、金 融和外贸的基本制度； 10、诉讼和仲裁制度； 11、必须由全国人民代表大会及常务委员会制定法律的其他事 项。（大事、人身、税收、诉讼） 2、六、法律效力（上下位法） 宪法→法律→行政法规→ 3、法的横向冲突： 同一 机关 制定 新的与旧的冲突 特别的与一般的冲突 新的一般与旧的特别冲突 地方性法规→地方性规章 部门规章 按新的 按特别 谁制定谁裁决 不同 机关 制定 地方性法规与部门规章冲突 A 部门规章与 B 部门规章冲突 部门规章与地方政府规章冲突 国务院认为适用地方性法规的由国务院裁决 国务院认为适用部门规章的提请人大常委会 裁决 国务院裁决 裁决适用 : 1\ 法律之间有争议 ,提请 全国人大常委会 裁决 地方法规跟部门规章不一致 ,提请 国务院 裁决 ;国务院认为 适用地方法规 适用部门规章 的 ,提请 全国人大常委会 裁决 3\ 规章之间对同一事项的规定不一致 , 提请 国务院 裁决 P8:案例核心掌握 :只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据 或者 合同约定不明确 的那么就 地方法规 ;认为 合同约定无效的情况 下 .才能将审计结论作为判决依据 ● 1Z301020 建设工程法人制度 1T ▲ 1Z301021 法人应具备的条件 (法人不是人 ,是组织 ) 1、条件： 1、依法成立 2、有财产 3、有名称、组织机构、场所 4、能独立承担 民事 责任 2、分类： 企业法人