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第十七篇教育 第十七篇教育 1978-1990年，新田县教育管理实行由县政府直接包揽的教育体制管理模式。1991年，新田县推行教育体制改革，实行“分级办学，分级管理”体制，即：县学县办，乡镇学乡镇办，并积极鼓励和支持社会力量办学。全县教育逐步形成公办、民办、部门、团体协助办学一起上的新格局。通过教育改革，促进新田教育结构、教育管理、教学实施设备、教师队伍素质、教学成果的较快发展。1996年，新田县普及实验教学经省政府检查验收达标。1997年，通过省政府扫盲评估团检查验收，基本扫除青壮年文盲工作达标。被省人民政府评为“扫盲工作先进县”。1998年，经省人民政府“两基”工作评估团评估验收合格，当年，新田县获国家教育部授予“普及九年义务教育和扫盲青壮年文盲县”称号。县人民政府、县教委、十字乡政府，被永州市人民政府评为“两基”工作先进单位。1999年1月，新田县被中共湖南省委、湖南省人民政府授予“普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县”称号。实现基本普及九年义务教育，小学适龄儿童入学率达到99.29%，初中入学率96.42%。 第一章教育改革 第一节 管理体制改革 1978-1990年，新田县教育行政管理部门为县教育委员会。1991年，新田县实行“分级办学，分级管理”体制，即县学县办，乡镇学乡镇办，村学村办。县委、县政府分工一名副书记、副县长分管教育；乡镇确定一名副书记或副乡镇长分管教育。县教委在县委、县政府领导下，负责全县教育的具体管理。各乡镇设立学区，为县教委的派出机构，除配合乡镇抓好普及九年义务教育、成人教育和扫盲工作外，具体负责所在乡镇小学教育的行政业务管理和教学教研工作。1999年，在有条件的乡镇试行初级中学和中心小学一套班子的九年一贯制学校的办学模式，办起门楼下瑶族学校。2000年9月，增办枧头镇学校和茂家乡学校。九年一贯制学校及各乡镇中学、中心小学，均受县、乡镇双重管理。各联小、村小则由学区、中心小学或九年一贯制学校管理。2002年，新田县进行机构改革，县教育委员会改为教育局，下设办公室、人事股、普教股、计财股、审计股和纪检监察室等6个行政办事机构，以及县招生办公室、县成人教育办公室、县勤工俭学管理站、县教育科学研究室、县电教馆（含教学仪器工作站）、县电大工作站、县教育督导办公室、县教育工会、县世界银行贷款办公室等10个业务办事机构。截止2021年，教育局下辖一中、二中、中等职业技术学校、教师进修学校等县属学校和23个乡、镇（办事处）中学、学区。县属中学、职业学校、教师进修学校设校长1名、副校长1～3名，学校下设办公室、政教处、教务处、总务处，各配主任1名，副主任1～2名。 第二节 办学形式改革 1993年2月，中共中央、国务院颁发《中国教育改革和发展纲要》，提出：“改革办学体制，改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制。”是年，新田县创办两所私立中学，一所私立小学，即：启明中学、育新中学、莲花乡雷公窝小学。1994年以来，又先后创办人杰学校、 毛里乡马场岭树新高小、莲花乡岗上小学附设民办班、县卫生局开办的“新田县卫生进修学校”、县农业局开办的“湖南省农业广播电视学校新田分校”、县财政局开办的“中华会计函授学校新田函授站”、县劳动局开办的“新田县就业培训中心”等。并创办下车、新建、民主等10所私立幼儿园。通过办学体制改革，新田县社会力量办学逐步兴起，由政府包揽办学的状况有所改变，逐步形成公办、民办、部门办学共同发展的格局。 第三节 学校内部机制改革 1990年，新田县对中小学校长的任职资格作出新的规定，并开始实施校长岗位培训制度。高级中学校长必须具备大学本科以上学历；中心小学校长必须具备师范以上学历，而且各级各类学校校长和县幼儿园园长必须参加校长岗位培训，取得校长岗位培训结业证书，持证上岗。到1999年，100%的中小学校长达到任职资格，全县176名中小学校长（包括县幼儿园园长）全部参加校长岗位培训，持证上岗率达100%。1995年9月，县政府下发《关于批转新田县学校内部机制改革方案的通知》。全县推行校长负责制为核心的按编制设定的学校岗位责任制、教职工竞争上岗的聘任制、按工作绩效与工资挂钩的结构工资制和后勤分离的学校内部人事制度改革，在县一中、龙泉镇一小、六小试点，改革取得明显的成效，学校内部管理得到加强。1998年9月，县委、县政府根据县一中、龙泉镇一小、六小的试点，在全县各级各类学校推行学校内部人事制度和内部管理体制改革办法。是年，县委在县二中试行公开选举校长。同时，对教育系统领导干部终身制实行彻底改革。县教委对中小学校长、副校长的任职年龄作出规定，校长不得超过55周岁、副校长不得超过50周岁，凡到年龄或超过年龄的