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财政学问答题整理 1. 什么是正、负外部性？ 答： ① 正外部性也称为外部效益或外部经济，指的是交易双方之外的第三者所带来 的未在价格中得以反映的经济效益。 ② 负外部性也称外部成本或外部不经济， 指的是交 易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。 2. 怎样解决外部性问题？ 答：私人解决方法： ① 道德规范和社会约束 ② 慈善行为 ③ 将不同类型经营结合在一起 ④ 利益各方签订合同；公共政策解决办法：①命令与控制政策：直接管制 . ② 市场为基础的政策：负外部性的内在化征税庇古税、正外部性的内在化补贴、可交易的 污染许可证 ③ 其他政策： a.技术政策：政府旨在促进技术进步行业的经济干预。 b.专利 法：赋予发明者对其发明进行产权保护的一种技术政策。专利就是将外部性内在化。 3. 科斯定理： ① 如果产权得到明确界定，如果协商或谈判等活动发生的交易成本为零或很 小，那么在有外部性效应的市场上，无论所涉及资源的产权属于哪一方，交易双方总能 够通过协商谈判达到资源配置有效率状态②在现实社会中，协商谈判会有成本。谈判花 费时间；谈判涉及的损失和补偿在测定上会有大量信息不确定性；确保实施协议需要耗 费人力物力等等。因此，从现实角度看，科斯定理（ 2）更为重要。首先，当谈判协调 等活动发生的交易成本太大时，通常需要某种非当事方的力量从外部对产权加以界定。 其次，产权归属与效率不是无关的，而是产权界定和实施方式会对效率发生关键影响。 从效率角度出发，产权界定的原则是以最小社会成本解决外部性矛盾。 4. 阿罗不可能定理：要寻找这样一种决策机制，即它所产生的结果不受投票程序的影响， 同时又不限制投票人的偏好以及进行的独立决策， 并能最终将所有的个人偏好转化为一 种社会偏好，是不可能的。 5. 单峰双峰偏好，中位选民定理 6. （第七章）公共教育发展新方向：特许学校、教育券、学校绩效责任制、 7. (第八章 )项目可行性的判断标准： 1. 现值法（ presentvalue ）：依据选定的市场利率计 算出净收益现值，并进行比较与选择可行性项目 2. 依据净收益现值（ Net PV）结果进 行项目选择判断 ◇不同项目之间比较各项目的 NPV，其他条件相同下， NPV 值大的为优 ◇对某一投资项目选择的原则是： NPV0，项目可行； NPV0，项目不可行； NPV=0， 则比较内部收益率（即净现值为 0 的贴现率） ，内部收益率大于银行利率，则项目可行 8. 成本收益分析的主要缺陷：连锁反应花招，劳动力花招，重复计算花招。 9. 希克斯 -卡尔多标准：以是否存在潜在的帕累托改进为标准来确定项目，并不要求实际 补偿。 10. 保健改革的主要措施：①个人托管，按照传统基金会计划，医疗保险与医疗补助计划 仍然保留。雇主向雇员提供用于 健康保险 的凭证，雇员可以用这些 凭证 购买保险，自 己购买或团体购买。②健康储蓄账户，购买 灾难保单 ，建立账户，支付本年度扣除额 与共同支付额。 免征所得税。自动转存 。③单一支付人，健康保险的单一提供者，税 收筹资。 （①② 主要针对道德风险，③针对逆向选择） 11. ①完全积累制（ 1935 ）：指在工作年份中，个人把薪金的一定比例存入某种基金。随 着时间推移，该基金积累利息，到退休时，本金和应计利息用来支付养老金。其特征 是建立个人账户，使退休金直接来源于社会成员本身的储蓄积累 。②现收现付制 （ 1939 ）：即支付给现在退休者的养老金来自于目前正在工作的人群的缴付。③部分 积累制（社会保障信托基金） （1983） : 既不是完全积累制，也不是现收现付制。对于 目前的退休者来说属于现收现付制；对于将来退休的人来说，养老金的一部分由目前 的在职劳动者承担，另一部分来自社会保障信托基金。 12. 社会保障改革的几种方案： ① 维持现行制度：提高工薪税、提高最大应税收入水平、 提高退休年龄、降低生活费用调整、改变退休金公式；②社会保障制度私有化（利 弊：偿付能力、储蓄、风险、管理、分配 240） 13. （12 章收入再分配）对贫困分配数据的解释存在哪些问题？①普查统计的收入只包括 家庭