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电力公司职代会讲话 一、认清形势，坚定信心，把握公司发展新机遇 去年北京奥运会之后，国际金融危机迅速波及到了我国。受宏观经济影响，电力需求增幅快速回落，四季度更是出现了全国范围的负增长。10 月份**全网售电增幅降为 2.27%；11 月迅速滑落至-4.82%，创 2000 年以来的最低增幅，国家电网公司所属的五大区域电网售电量均出现负增长；12 月**全网售电增长-6.41%，再创新低。这种影响用电增长的外部环境目前尚未发生根本改变，预计电力销售低迷的情况还将持续一段时间。 在外部经济环境异常严峻情况下，做好今年的各项工作，保持电网平稳较快发展，是对公司上下的重大考验。我们必须保持清醒头脑，密切关注世界经济发展的最新动向和发展趋势，深入分析宏观环境变化对公司发展的直接作用和潜在影响，牢牢把握我国能源发展和电力市场环境发生的新变化，研究制定具有前瞻性、系统性、针对性的发展思路、工作原则和具体措施。把困难估计得更充分一些，把挑战估计得更严峻一些，让逆境激发起拼搏的斗志，让压力转化为前行的动力，变被动为主动，化不利为有利，抓住发展机遇，沉着应对挑战，坚定信心、迎难而上，坚持科学发展观，明确任务，加快发展，继续推进电网发展方式和公司发展方式的转变，不断提高发展的质量和效益，推动公司发展上台阶。 （一）困难和突出问题 1．用电需求下降，公司经营压力巨大 目前影响我国经济的不确定因素依然较多，今年将是公司运营最困难的一个年份。近年来出口增长已经成为拉动我国经济增长的火车头，现在，国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓，外部需求显著减少，对我国经济增长形成严重制约。出口增长下滑加之去年以来节能减排等调控政策的后续影响，经济减速还将继续一段时间。 2009 年影响公司经营的首要因素仍然是市场低迷，用电增长乏力。受宏观经济影响，今年上半年用电市场将不会有较大改善，还将延续去年四季度售电增速下滑的走势，进入下半年，随着国家新的政策环境效应显现，投资、消费、出口出现恢复性增长，用电市场增速下滑趋势有望趋于缓和。按照国民经济增速 8%来考虑，因为高耗能企业受经济结构调整的冲击较大，用电增幅将远小于这一水平。我们预测* *地区今年售电增长约为 3%，售电增长不足将使公司经营发展受到严重影响，售电增量对公司效益的支撑作用明显减弱。 成本刚性增加，利润空间深度压缩，公司面临巨大的经营压力。在 2004 年以来的电价调整中，电网环节的电价比重一直呈下降趋势，目前占销售电价的比重不足 25%。去年 8 月份起，国家提高火电上网电价而销售电价不动，给公司增加了巨额购电成本，我们的利润空间被深度挤压。今年执行国家脱硫加价政策，公司要为发电企业垫付相应资金。按目前的电价水平，国家电网公司系统将亏损近 400 亿，我公司实现盈利也将十分艰难。随着电网的快速发展，资产折旧、财务费用、运行维护等成本呈刚性增长（上述费用约为资产规模的 15%），形成巨大经营压力。同时，由于部分大用户经营困难，公司还面临巨大的欠费风险。 2．各种问题累积，电网安全风险增大 **电网是一个老电网，网架结构薄弱，电磁环网尚未解环，确保电网安全稳定矛盾突出。而在新的形势下，电网安全又面临许多新的挑战。 电网技术升级带来的挑战。随着**华北实现直流背靠背联网，以及可控串补等技术手段的应用，对电网分析控制等方面的技术升级提出了新的要求，对保障电网安全带来一系列新的重大课题。现有的电网运行管理机制、人员素质、技术体系等都需要作出相应的变化和调整。 大电源基地外送带来的挑战。近年来，**地区大型火电、风电基地的大规模集中开发，使电源布局和结构发生了较大变化，其接入和外送都对电网安全提出了新的要求。尤其是风电小容量、多批次的分散接入，逐渐积累了大量矛盾，目前风电整体规模迅速扩大，已接近电网所能承载的极限，给电网安全稳定运行带来严重影响，亟需深入研究和应对。 负荷急剧变化带来的挑战。近期部分行业用电水平大幅回落，导致电网的峰谷差加大，潮流分布明显变化，系统调峰、调压难度增加，电网运行难度加大。 3．管理松散粗放，提高精益化水平任务艰巨 当前，我国经济增长已经进入周期性回落阶段，全年经济增长趋缓已成定局。电力市场供求失衡，发电设备利用率大幅降低，各市场主体利益关系的协调将更加困难，对电力调度的要求越来越高。由于历史原因，公司受计划管理体制影响较深，管理松散粗放，存在许多薄弱环节。随着经济增速放缓，这些矛盾就更加突出地显现出来。 决策随意，管控不严，有法不依、有章不循、有要求不落实现象不同程度存在。有的单位违反“三重一大”集体决策程序，不能严格执行重大事项请示报告制度；有的单位漠视法规，出现问题靠“摆平”了事，一旦“摆不平”，则出现大面积“塌方”；有的对重大问题缺乏全面深入调查研究，盲目决策；有的规章