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（培训体系）社区培训讲话 努力提高社区党建工作能力水平 ——于全县社区工作者培训会上的讲话 依光叫 （2010 年 12 月 29 日） 同志们： 随着形势的发展和社会的不断进步，社区党建工作的地位越来越重要，任务也越来越繁重，这就对社区干部和广大社区工作者提出了更高的要求。举办这次培训班，对提高社区干部、社区工作者的整体素质，进壹步推进全县社区党建工作具有重要意义。希望大家珍惜这次学习机会，以饱满的学习热情，良好的精神状态，全身心地投入到学习培训中去，切实达到提高素质、增强本领、推动工作的目的。 近年来，全县各级党组织和关联单位部门认真贯彻中央和省委、州委、县委精神，围绕加强社区党建工作，提高社区党组织的凝聚力和战斗力做了大量工作，进行了积极有益的探索，总的来见，全县社区党建工作领导重视，措施得力，成效明显。但和新形势新任务的要求相比，仍存于壹些亟待解决的问题，主要有：城市化进 程不断加快，非公有制经济组织和新社会组织不断发展壮大，而我们于“俩新”组织中党员党组织覆盖工作步伐不够快，“空白点”不断增加；许多社区党组织基础建设薄弱，没有固定的经费来源，开展活动没有场所，为民办事缺乏实力；社区党组织和驻社区单位党组织仍没有完全形成共驻共建的有效衔接机制，驻社区单位于职党员的双重管理运行机制尚未形成；社区党建工作的组织形式、活动内容和活动方式仍有待进壹步改进创新等等。这些问题，均必须引起我们的高度重视，认真研究且切实加以解决。 下面，我受彭部长委托，就新形势下进壹步加强社区党建工作，讲几点意见： 壹、深刻把握中央和省委、州委、县委对社区党建工作的部署，增强抓好工作的责任感和紧迫感 近年来，中央和省委、州委、县委高度重视社区党的建设工作，早于 2004 年，中央办公厅印发《关于进壹步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》。党的十七届四中全会提出，要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党组织活动始终，发挥党组织于建设文明和谐社区中的核心领导作用。2007 年，省委、 省政府印发《关于推进和谐社区建设的若干意见》，2010年初，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于解决全省和谐社区建设中几个突出问题的意见》、《关于进壹步加强社区党的建设工作的意见》等壹系列文件。县委对社区党的建设工作历来十分重视，今年以来，县委常委会认真贯彻落实州委、州政府关于城市社区“三基”建设的部署安排，及时落实了社区工作经费和社区干部待遇补贴新标准；按照省委、州委关于边疆基层党建座谈会、和谐社区建设工作推进会等关联会议要求，对进壹步推进我县和谐社区建设作了全面部署，对全面加强社区党组织建设提出了新的任务和要求。中央和省委、州委、县委的要求，为进壹步加强社区党的建设工作指明了方面。各级党委、关联单位部门和广大社区工作者要深刻把握中央和省委、州委、县委对进壹步加强社区党建工作的部署新要求，切实增强责任感和紧迫感，扎实抓好新形势下的社区党建工作，充分发挥社区党组织于服务群众、凝聚人心、优化服务、维护稳定方面的优势和作用。 二、以开展创先争优活动为有利契机，于推进社区党建工作重点任务的落实上下功夫 社区党组织是党于城市的基层组织，是党联系城市居民的桥梁和纽带，是党于城市的全部工作和战斗力的基础。社区建设能否搞好，关键于于社区党组织是否坚强有力、有效发挥领导核心作用。各级党委及有关部门要按照中央和省委、州委、县委的部署要求，以建设文明和谐社区为主题，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓住开展创先争优活动的有利时机，进壹步巩固和加强社区党的基层组织，着力扩大党于城市基层的组织和工作覆盖面。 壹要创新社区党组织设置。适应城市发展和经济社会结构的变化，从有利于党组织管理、开展党内活动和发挥党员作用出发，健全和优化社区党组织设置，尤其是要加强流动人口聚居地、城乡结合部、新建小区的党组织建设。要采取单独组建、企业合建、行业统建、区域联建、楼宇共建等方式，逐步形成党委(总支)建于社区、支部建于小区、党小组建于楼栋(街巷)的社区组织网络，使党的工作更加贴近基层、贴近群众。要指导和帮助辖区内的非公有制经济组织、新社会组织建立党组织，切实提高党于城市社区的组织化程度，实现党于城市基层的组织和工作全覆盖。 二要充分发挥社区党组织主导作用。不断加强对所属党组织、非公有制经济组织、新社会组织党组织的领导和指导；支持和保证社区居委会依法自治，履行自我管理、自我教育、自我服务的职责；指导和帮助社区工会、妇女和共青团等群众组织按照各自章程独立开展活动；协调驻区单位党组织积极参和社区党建和社区建设；引导各类中介组织开展形式多样的社区活动。同时，协调好社区居委会、业主委员会、物业管理公司等各类组织之间的关系，充分发挥社区党组织于政治上引导、思想上指导和组织上保证的作用，进壹步提高社区党组