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标准施工招标文件 《标准施工招标文件》(2007版)《大路工程国内招标文件范本》〔2003版〕比拟【内容提要】笔者结合所在单泣实际工作，从交通根底施建立工程的招标代理角度将国家进展改革委等九委公布的《标准文件》与原交通部于2003年公布的《大路工程国内招标文件范本》(以下简称《大路范本》)进展如下比拟。总体框架不同国家进展改革委等九部委公布了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(2007版)(以下简称《标准文件》。其中《标准施工招标资格预审文件》分资格预审公告、申请人须知、资格审查方法、资格预审申请文件格式、工程建立概况五章；《标准施工招标文件》分四卷、八章，包括招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标方法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。《标准文件》规定:工程招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知〞(申请人须知前附表除外)、“资格审查方法〞(资格审查方法前附表除外)，以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知〞(投标人须知前附表和其他附表除外)、“评标方法〞(评标方法前附表除外)、“通用合同条款〞。《标准文件》中的其他内容，供招标人参考。原交通部虽然未以范本的形式出版单行本的大路工程施工招标资格预审文件，但之后于2006年2月16日以《交大路发【2006】57号》文发布了《大路工程施工招标资格预审方法》(以下简称《资审方法》)，该方法详细规定了大路工程施工招标资格预审中应留意的一些事项，详细包括资格预审程序和要求、资格预审申请、资格评审、资格评审报告等内容。《资审方法》规定，资格预审文件应当载明以下主要内容(一)资格预审公告；(二)资格预审须知；(三)资格预审申请表格式；(四)有关附件:工程概况、各标段具体状况、方案工期施行要求建立环境与条件、招标时间支配等。为了可以实在起到标准施工招标资格预审文件、招标文件编制活动的作用，避开不加修改地用法有关章节可能造成的以偏概全或者不能充分表达工程详细特点等问题，《标准文件》在相关章节中设置了“前附表〞或“专用合同条款〞。对于需要招标人依据招标工程详细特点和实际需要补充、细化和修改的内容，由招标人在“前附表〞或者“专用合同条款〞中进展编制和填写，但不得与有关章节正文内容相抵触，否那么抵触内容无效。原交通部以前从未编制出版《大路工程标准施工招标资格预审文件范本》，但是资格预审是招标过程中的重要环节，本次九部委结合发布的《标准施工招标资格预审文件》首次在全国范围内用法，对指导、标准施工资格预审工作将起到重要的作用。适用范围不同《标准文件》定位于通用性，不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，重点标准各行业工程建立工程施工资格预审文件及招标文件编制中带有普遍性和共性的问题，对于行业要求差异较大的事项，那么由各行业标准施工招标文件规定。《标准文件》针对招标文件编制活动中存在的突出问题，如有些领域和活动缺乏相应的标准标准和文件，没有严格贯彻执行“公开、公正、公正〞原那么，程序不标准，方法不统一等，做出了相应规定。在合同类型上，《标准文件》适用于由招标人供应设计的施工合同。《大路范本》那么凸显专用性，适用于国内大路工程施工招标文件的编制，因此，适用范围较小，具有肯定局限性。《交大路发【2003】94号文》规定，公开招标和邀请招标的二级以上大路和大型桥梁、隧道建立工程，必需用法《大路工程国内招标文件范本(2003年版)》:二级以下大路工程可参照执行；外资贷款工程有特别规定的，可以适用其规定。在详细工程招标过程中，招标人可以依据工程实际状况，编制工程专用合同条款并补充有关技术标准内容，与《大路范本》共同用法。详细内容不同《标准施工招标文件》适用于肯定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商担当的工程施工招标。其用一样序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择用法空格标示的由招标人填写的内容，招标人应依据招标工程详细特点和实际需要详细化，的确没有需要填写的，在空格中用“/〞标示。与《大路范本》相比，二者的主要区分在投标人须知、评标方法和合同条款上。1.投标人须知不同《标准施工招标文件》中投标人须知前附表是投标人须知的重要内容，由招标人结合工程详细特点加以填写，实在反映出工程的实际特点，以引起投标人的重视。其《试行规定》中第七条规定:“投标人须知前附表〞用于进一步明确“投标人须知〞正文中的未尽事宜，试点工程招标人应结合招标工程详细特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知〞正文内容相抵触，否那么，抵触内容无效。《标准施工招标文件》中投标人须知正文内容分为lO条，充分表达了简明、通用的特点。《大路范本》中投标人须知资料表各项由招标人在送审招标文