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收文处理 xx 收文处理 收文指收进外部送达本机关、单位的公务文书和材料，包括文件、电报、 信函、内部刊物、资料，其他文字资料。 一、收文处理的一般过程 指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理。 1．第一阶段： 公文的收受与分流 （1）签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设 置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换 站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要 记载。 （3）启封。即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设 置的内收发部门（或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4 ）内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重 要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作 人员阅知办理。 （6）摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加 工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。 2 ．第二阶段： 办理收文 1 / 9 （1）拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读 分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问 题。 （4 ）注办。即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 3 ．第三阶段： 组织传阅与催办查办 （1）组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知 处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办 过程实施的催促检查。 （3）查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况 所进行的核查协办工作。 4 ．第四阶段： 处置办毕公文 包括： 立卷归档、清退、暂存、销毁等。 二、收文办理活动的方法要点 1．拟办 拟办是一项辅助决策活动，目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好 拟办应注意： （1）认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。 2 / 9 （2）意见要简明、具体、得体。 （3）如同时提出两个或两个以上方案时，应讲究它们的排列次序，一般应 将倾向性意见放在前面，以提高效果。 （4 ）意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中，并签注拟办 人姓名与日期。 （5）当公文所涉及的问题较易处理，对领导者采纳自己的方案有一定的把 握时，也可直接草拟复文文稿供审核定夺，以加速办理过程。 2 ．批办 批办是一项由法定责任者履行法定事务处置权的决策性活动。法定责任者 即机关或部门的领导人。批办的要求是： （1）不得 xx 批办公文。 （2）严格控制批办范围，不经批办同样能得到有效办理的公文，已批办过 统一的处置意见的公文，他人已有合法、明确而有效批办意见的公文，均不再 批办，由有关部门直接处理。 （3）批办意见务须明确、肯定、具体，前后一致，切实可行。 （4 ）采取有效措施监督批办意见的执行结果。 （5）批办过程中，如发现公文所涉及的问题是自己无权或确实无法处置 的，可将批办改为拟办。 在此过程中一定要实事求是地弄清事件的情况。 （6）批办意见应工整、清晰地写在《文件处理单》或《文件传阅单》的有 关栏目内，并务须签注批办人姓名、 ____年__月__ 日。 3 ．承办 只有经过承办，公文才能产生切实效用，它是公文办理中的中心环节。在 承办时应注意：