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公文写作与处理 ?第一节党政公文概述 ?第二节党政公文的文体 ?第三节公文处理程序及应注意的问题 第一节党政公文概述  一、党政公文的概念 党政机关公文是党政机关实施领导.履行职能，处理公 务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家 方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示 和答复问题，报告,通报和交流情况等的重要工具。 二、党政公文的特点 二、党政公文的特点 PAGE PAGE # 二、党政公文的特点 二、党政公文的特点 PAGE PAGE # ? 1 .公文由法定作者制发 -公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负 义务的机关或组织。撰写和制发公文不是个人行为，所代表的 是机关或组织。因此，它的内容受法律、工作需要和领导人指 示的制约，法定作者制发公文的权利和名义受法律保护。 ? 2 .公文的制发具有程序性 词浦:.丄-公文由法定作者制发，在撰写和制发的过程中，它要受公文处 理程序的严格制约。制发须经起草、核稿、签发等程序；对收 文的办理，一般应包括签收、登记、分办、批办、承办、催办 等程序。这一系列过程不是无序的，《条例》中都有详细的规 定。其目的是保证公文制发的质量，以维护公文的法定3 机关的权威性。 词浦:.丄 . 3 .公文具有法定效力 -公文的法定效力指公文的权威性和约束性。公文是机关或组织 在职能活动