水利工程建设项目招标投标的行政监督.docxVIP

PAGE PAGE 1 水利工程建设项目招标投标的行政监督 公开、公正、公正的招标投标活动是订立规范、诚信、有效合同前提和动身点。水利工程关系重大，水行政主管部门必需在招标投标阶段有效行使行政监督职能。我国水利工程建设项目招标投标行政监督工作开展的时间不长，可操作性的规范性文件出台较晚，行政监督工作方式还处于探索阶段。在总结和分析水利工程建设项目招标投标行政监督工作经验和现状的基础上，初步探讨了如何规范水行政主管部门的招标投标行政监督工作。  1、概述  《中华人民共和国招标投标法》的发布和施行，标志着我国招标投标法制化时代的开头。招标投标，是指招标人对工程、货物和服务事先公布选购条件和要求，吸引众多投标人参与竞争，并按规定程序选择交易对象的行为。招标投标遵循公开、公正、公正和诚恳信用的原则。  从理论上讲，招标投标是合同订立的一种方式。我国在社会主义市场经济的培育过程中面临的一个严峻的问题是合同观念的淡薄和合同法律制度的不健全，其中很多问题是在合同的订立过程中产生的。尤其近年来，造成巨额财产损失和重大人员伤亡的恶性建设工程质量与安全事故时有发生。目前国内对建设工程质量和安全生产管理的研究侧重在项目建设过程中，而实际上造成这些事故发生的主要原因不是施工技术水平低，从根本上说，是由于合同管理制度不严造成的[1]我国的工程质量标准大多是强制