PPP项目实施的基本流程.docxVIP

PPP项目实施的基本流程 (一)?编制实施方案和资格预审文件? 主要工作：按照财政部要求编制项目实施方案，进行物有所值评价和财政承受能力论证，编制资格预审文件。? 1.?编制资料清单；? 2.?向政府相关部门调研访谈，详细了解项目情况；? 3.?编制项目实施方案，内容主要包括：? （1)?项目概况? （2)?风险分配基本框架? （3)?项目运作方式? （4)?交易结构? （5)?合同体系? （6)?监管架构? （7)?采购方式选择? 4.?进行物有所值评价；? 5.?进行财政承受能力论证；? （1)?编制财务模型，进行财务测算? （2)?重点进行财政支出测算和承受能力评估? （3)?形成财政承受能力论证结论? 6.?向相关政府部门汇报实施方案，并进行修改完善；? 7.?形成项目实施方案报批稿； 8.?项目实施方案获批后，编制资格预审文件和资格预审公告；? 9.?协助发布资格预审公告；? 10.?协助项目实施机构成立评审小组；? 11.?协助组织项目资格预审和评审工作。? (二)?实施招标程序? 主要工作：编制招标文件，进行招商推介，解答投资人有关问题，吸引投资人关注和参与投标。? 1.?制定招标阶段的具体工作计划；? 2.?主持起草招标文件，招标文件主要包括：? （1）?投标人须知? （2） 项目协议，? （3） 合资合同（如政府部门或其指定机构参股项目公司的）? （4）?技术参