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第一节概述 公文即办理公 务的文书，是行政 机关在行政管理过 程中形成的 公文即办理公 务的文书，是行政 机关在行政管理过 程中形成的具有法 定效力和规范体式 的文书，是依法行 畋和进行公务活动 的重要工具。 公文的概念 N? 003402 中共帙办公m件 中办发〔2012〕14号 ★ 中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知 各省、自治区、直椎市党委和人民政府，中央和国家机关各 部委，解放军各总部、各大单位.各人民团体： 《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同 意，现印发给你们，请遂照执行。 中共中央办公厅 国务院办公厅 2012年4月16日 （此件发至县团级） 二,公文的特征 ( )实用性和工具性 (二)法定性和权威性 (=)程式性和规范性 三、公文的作用法规约束作用凭连依据作用 三、公文的作用 法规约束作用凭连依据作用 四,公文种类 2012年4月16日，中共中央办公厅,国务院办 公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的 通知（中办发（2012） 14号） 公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令 （令）,公报,公告,通告,意见,通知,通报. 报告，请示，批复，议案，函，纪要。 公文种类 公文种类 ?公文的分类 送的公文，如报告、请示； 下行文，向所属下级机关发送的公文， 如命令、决议、决定、通知、通报、批复 平行文