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云南省示范幼儿园办园水平综合评价方案
胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中指出要“重视学前教育” ,进一
步明确了学前教育在教育发展中的重要地位。 为深入贯彻 “十七大”精神,
加快全省学前教育的发展,落实促进幼儿园发展各项措施,我们在多年来
开展的幼儿园办园水平工作的基础上,根据国家有关的法规和政策,对原
《云南省示范幼儿园办园水平等级评价方案(试行)》做了进一步的修订
和完善,形成了《云南省示范幼儿园办园水平综合评价方案》(简称《方
案》)。
一、基本思路
云南省幼儿园办园水平评价工作自 1997 年开展以来,对各级政府、
教育部门和幼儿园把握正确的办园方向,促进幼儿园办园质量和水平的提
高,产生了积极的作用。 本 《方案》着力处理好传承与创新的关系, 以 《幼
儿园管理条例》 《幼儿园工作规程 (试行)》和 《幼儿园教育指导纲要 (试
行)《纲要》)(以下简称《条例》、《规程》和《纲要》)为依据,基
本思路是“建立机制、明确要求、综合评价、分步达标、整体提高。
建立机制 一是转变政府职能, 加强宏观管理和服务, 营造良好氛围,
正确导向幼教工作。改革管理思想、手段和方法,重视多元因素在评价过
程中的作用,使评价成为政府、教育行政部门、专家、幼儿园、教师、幼
儿和家长、社区共同参与的交互活动;二是贯彻落实《条例》、 《规程》,
引导幼儿园建立现代管理制度,落实幼儿园自主办园地位,理顺幼儿园内
部关系,建立科学、完善的运行、监督、调整、反馈机制;三是深化幼儿
园内部管理和改革,建立高效、廉洁的指导服务体系和充分调动广大教职
员工工作积极性的激励机制; 四是实施 《纲要》,指导幼儿园从实际出发、
因地制宜推进素质教育;五是建立健全评价的长效机制,对各级示范幼儿
园进行评前、评中和评后的信息化管理。打破评定等级终身制,实行动态
管理, 增强幼儿园活力, 加快发展速度, 凸显示范性, 充分发挥窗口作用,
使我省幼儿教育出现健康、持速、协调发展的新局面。
明确要求 《方案》对各级示范幼儿园办园的各个主要环节都提出了
具体要求,以此引导幼儿园全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本,提高
教师的保教能力,完善幼儿园办园条件,为幼儿园实施素质教育提供全面
保障。使幼儿园牢固树立起保教并重、关注差异、促进发展的观念,牢固
树立科学的育人观、保教观和质量观,把对幼儿初步的创新意识和实践能
力的培养真正融入到幼儿园的保教工作之中,全面提升幼儿园的保教质量
与办园水平。
《方案》从办园条件、园务管理、质量体系和办园效益 4 个系统;发
展规划与规模、办园理念与目标等 11 个层面;以人为本、发展趋势等 36
个指标;以及 119 点要素构成 ABC 三层面综合评价体系。这套指标体系
在内容上注意办园“软件”和“硬件”的和谐发展,把办园条件与办园过
程的努力程度结合起来考察,对幼儿园的评价更为公正、科学。既促进幼
儿园充分发挥办园效益,又促使地方政府和教育行政部门确保幼教投入,
加强幼儿园基础设施建设,逐步优化育人环境。
综合评价 《方案》对幼儿园办园全过程进行综合评价,充分发挥评
价的导向、激励和促进的功能。不仅注意了目标评价(对结果的终结性评
价),而且十分重视过程评价(发展和变化过程的形成性评价),强调把
形成性评价与终结性评价结合起来,使幼儿园发展变化的全过程成为评价
的核心内容,成为促进幼儿园发展与提高的过程。对幼儿园评价的内容全
面而且多元化,重点突出,既要重视幼儿的身心健康、语言能力、社会品
质、科学兴趣和艺术情趣的发展,也要重视教师职业道德修养和业务水平
的提高;既要重视幼儿园整体保教质量,也要重视在幼儿园的
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