袁崇坚版《财政学》课件导论1第一章市场失灵和财政职能.pptxVIP

第一章 市场失灵与财政职能; 本章重点： 本章主要介绍政府与市场的关系、财政职能。重点掌握政府与市场的关系；公共物品的基本特征；财政作为一种以政府为主体的分配活动所具有的职能。;第一节　政府和市场;一、市场：市场效率和市场失灵 （一）市场与市场效率 市场：是指在无数个买者与卖者的相互作用下形成的商品交易机制。 完整市场系统的组成：家庭、企业和政府。 市场是一种结构精巧且具有高效率的商品交易机制，即有效率的经济运行机制。 帕累托效率标???。 ;（二）市场失灵 市场配置效率是以完全自由竞争作为严格假设条件的，而现实市场并不具备这种充分条件。一旦前提不能充分满足，就会出现 “市场失灵”——“价格信号失真”，价格不能反映市场中供求双方力量对比的真实运动。 市场失灵就是市场没有能够发挥高效率地配置资源的作用。经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。 ;市场失灵的主要表现 : 1.自然垄断 2.外部效应与公共物品 3.信息不充分和不对称 4.收入分配不公 5.宏观经济调控 ;二、政府：政府干预和政府干预失效 （一）政府的经济作用 西方新凯恩斯主义认为现代经济是一种混合经济（mixed economy），混合经济主要依靠市场体系中的私人部门通过价格信号来引导资源配置，同时也存在多种形式