效能监察工作实施计划方案.pdf

. .. .. . 效能监察工作实施方案 为切实转变机关工作作风，提高工作效能，保证依法行 政和政令畅通，优化经济发展环境，确保我市“两个率先” 奋斗目标的实现，根据市委、市政府《关于在全市开展效能 监察工作的意见》的要求，特制定本实施方案： 一、指导思想 效能监察工作要以 “三个代表”重要思想为指导， 以 《中 国共产党纪律处分条例》 、 《中华人民共和国行政监察法》 、 《国家公务员暂行条例》等有关法律法规为依据，大力弘扬 求真务实精神，查处“四乱”行为，落实效能责任追究。通 过开展效能监察工作，做到思想再解放，思路再创新，效率 再提高，发展再加速，使党的路线、方针、政策和市委、市 政府的各项工作部署得到贯彻落实，各级各部门工作作风明 显转变，工作效率明显提高，发展环境进一步优化，为全面 建设小康社会，加快鹤壁经济发展，实现市委确定的“两个 率先”奋斗目标，提供坚强的政治保证。 二、监察对象和内容 （一）监察对象 效能监察的对象是全市各级党委部门、政府部门、司法 机关和群团组织及其工作人员。 （二）监察内容 学习参考 . .. .. . 效能监察工作必须紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯 彻落实，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，紧紧围绕实现 “两个率先”的奋斗目标，主要监察以下内容： 1、市委、市政府工作部署的贯彻落实情况。主要是市 委、市政府重要改革措施、重大决策和工作部署是否落到实 处；重点项目建设是否顺利推进；招商引资目标是否顺利实 现；与市委、市政府签订的各项工作目标任务是否完成。 2、机关职能转变和改进服务方式情况。主要是各级各 部门是否把干部任用、项目审批、批钱批物、收费罚款、办 证审照等重要事项，以及不涉及保密的所有工作事项，实行 办事依据、办事程序、办事条件、办事结果等政务公开；各 项便民承诺服务措施是否建立并落实到位；应进入行政服务 中心办理的事项是否做到应进全进；市、县（区）行政服务 中心功能是否完善，服务是否改进，是否实现由“一站式办 公，一条龙服务”向“一站式办公，一网式服务”转变；是 否积极推进行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度以 及招标投标等服务方式的改革与创新，建立行为规范、运转 协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系。 3、治理经济发展环境情况。主要是各级各部门在实施 管理、处理事务和提供服务过程中，是否做到尽职尽责、行 为规范、依法行政、严格执法；有无利用职权乱检查、乱收 费、乱摊派、乱罚款，吃拿卡要等违纪违法行为；优化经济 学习参考 . .. .. . 发展环境的长效机制是否完善；严肃查处干扰和破坏经济发 展环境、损害企业合法权益、损害投资商利益和扰乱市场经 济秩序的违纪违法案件。 4 、工作作风和工作效率情况。主要是各级各部门对市 委、市政府重大决策的办理进度、办事效果；管理、服务和 执法过程中有无不作为、乱作为情况；是否建立健全了首问 负责制、岗位责任制、限时办结制等提高工作效率和服务质 量的效能制度体系，用制度管人管事，实现工作管理的制度 化、规范化和科学化；是否存在官僚主义、形式主义、弄虚 作假、欺上瞒下、铺张浪费等行为；是否存在态度生硬，办 事不公，推诿扯皮，效率低下等问题；影响社会稳定和人民 群众反映比较集中的热点、难点问题，是否及时采取有效措施加 以认真解决。 三、方法措施 效能监察的方法措施是：三室联动，跟踪问效，效能投 诉，一年双评，结果运用，责任追究。 （一）建立效能监察“三室联动”工作制度。市委督查 室、市政府督查室和市纪委监察局效能监察室