副县长在2021年县域医疗共体建设启动会上的讲话.pdfVIP

副县长在2021 年县域医疗共体建设启动会上的讲话范文 副县长在2021 年县域医疗共体建设启动会上的讲话范文 同志们： 今天，我们在这里举行县域医疗共体建设启动会暨挂（授）牌 仪式，主要目的是贯彻落实健康XX 建设和深化医药卫生体制改革的 决策部署，动员全县上下进一步统一思想、明确任务、狠抓落实，以 强烈的改革担当精神，全面推进县域医共体建设。刚才，XXX 同志宣 读了两办印发的《XX 县县域医共体建设实施方案》，对 XX 县医管委 办公室、妇产、儿科专科联盟和健康管理联合体进行了授牌。会后我 们还要对县人民医院、县中医院两个医共体总院进行揭牌。这标志着 我县县域医疗共同体建设正式进入组织实施阶段，下面，我讲三点意 见供大家参考。 一、提高站位，切实将思想和行动统一到县委、县政府关于医 共体建设的决策部署上来 1.上级有要求。20XX 年省委将健康 XX 建设纳入对市州党政领 导班子考核指标体系，其中要求市（州）所属县（市）完成县域医共 体建设，落实医保基金“总额预付、结余留用”政策，分值为20 分。 《省人民政府办公厅关于全面推开县域医疗共同体建设的实施意见》 （鄂政办发〔20XX〕26 号）文件明确要求：20XX 年6 月第一批医共 体建设县，其运行和管理机制基本建立，年底所有县全面推开。医共 体建设任务事关党委政府责任目标考核，涉及财政、人社、编制、医 第 1 页 共 6 页 保等多个部门，是全县重大改革事项，也是今年医改工作的重点和攻 坚点，时间紧、任务重。 2.改革有需要。XX 医改工作一度走在全省的前列，我们在全市 率先组建第一个医疗联合体，在全省率先建成县域“放射、心电、检 验”三大远程诊断中心，率先开通“四位一体”即时结算系统等，这 些改革举措不但得到省市主管部门的肯定和推介，还极大地方便了群 众看病就医、不同程度低降低了看病负担。实践证明，这些改革举措 是缓解看病难、看病贵问题行之有效的方法和途径。 3.群众有期盼。近年来，随着卫生建设项目和健康扶贫工程的 实施，我县卫生事业得到不断发展，县、乡、村医疗卫生服务体系逐 步完善，就医环境极大改善，服务能力明显提升。但随着国家分级诊 疗制度的推进实施，在县域就诊人次逐渐回升的背景下，县级大病、 专病救治能力不足，乡镇卫生院医疗业务严重萎缩，村级卫生人才老 化严重等问题，将直接影响群众看病就医需求。县域医共体建设通过 整合县乡两级医疗卫生机构，扩大规模、增强功能、精准对标，使其 管理更优、机制更活、自主权更大，能更好促进优势资源下沉，进一 步增强对村卫生室的辐射带动作用，为县域群众，特别是基层群众， 提供优质医疗卫生服务，实现“小病不出乡、大病不出县”目标，是 对人民群众医疗健康新期盼的最好回应。 二、转变理念，不断丰富医共体建设内涵 医共体建设，对象在“医”，核心在“共”，建设成效更体现在 “共”上。它是对现有医疗卫生服务体系的一次重塑，是对县域医疗 第 2 页 共 6 页 卫生资源的再次分配，是就医格局的重新构建，是在以往医改的基础 上的，又一次破冰攻坚。为此，我们必须转变观念，以新的发展理念， 不断丰富和拓展医共体建设内涵。 1.理念要从粗放式管理向现代化管理转变。随着国家医保政策 的完善，特别是新一轮医改政策陆续实施后，医疗卫生事业迎来了高 速发展的春天。县医管委作为履行政府办医职能的议事协调机构，要 牵头组织各成员单位，要统筹安排和考核监管医共体的规划建设、投 入保障、项目实施、人事制度等重大事项，逐步建立健全现代化医院 管理制度体系。卫生健康局要切实履行医管委日常工作；财政部门要 完善财政投入政策，建立健全补偿机制；人社部门要尽快调整完善政 策，改革绩效工资制度，落实“两个允许”（“允许医疗卫生机构突破 现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本，并按规定 提取各项基金后，主要用于人员奖励”）。组织部门要加快推进医共体 党的建设；编制管理部门要制定统一的岗位设置方案、统筹编制使用， 打破单位、层级和身份区别，为实现县域医共体内人员统筹使用、合 理轮岗和有序流动提供体制机制保障。 2.理念要从各自为政向“三医”联动转变。以往，公立医院管 理权责分散在编办、财政、人社、医保和卫生健康等多个政府部门， 存在多头办、多头管的问题，且各相关部门在政