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“进校园”活动和面向中小学生的竞赛活动管理办法
第一章 总则
第一条 为规范管理中小学“进校园”活动、面向中小学生的竞赛活动和涉校检查,防止活动项目和涉校检查过多过滥,切实减轻中小学校(包含幼儿园,下同)、教师、学生和家长过重的工作、课业和经济负担,维护正常教育教学秩序,充分尊重中小学办学自主权,优化教育发展环境和育人环境,依据中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、教育部办公厅《关于严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园的紧急通知》(教基厅函〔2018〕77号)、教育部办公厅《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》(教基厅〔2018〕9号)、湖南省人民政府《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》(湘政发〔2019〕15号)、省教育厅《关于面向中小学生的全省性竞赛活动管理办法》(湘教发〔2019〕11号)和中共AA市委、市人民政府《关于进一步推动教育优先发展的若干意见》(郴发〔2019〕3号)以及中共AA市委办公室《关于印发集中整治形式主义官僚主义8种新“变异”的补充措施》等文件精神,结合AA教育实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于有关部门、单位、社会组织开展的以中小学为对象的各类检查,以及以中小学生为参与对象、在校内或校外开展的各类活动的管理工作。
第三条本办法所称的“进校园”活动,是指各级党政机关、事业单位、群团组织面向中小学生(幼儿)开展的,未列入课程标准、地方课程和课程计划但与教育教学密切相关的思想道德教育、安全教育、法制教育、科普教育、生态环境教育、社会实践教育等各类走进校园或组织学生走出校园的主题教育、实践活动和涉校检查、评比活动。
本办法所称的面向中小学生的竞赛活动,主要指面向中小学生的学科类、科技创新类、艺术体育类等竞赛活动。其中学科类竞赛的学科主要包括语文、数学、外语、物理、化学、生物、信息技术、政治(道德与法治)、历史、地理等,以及与升学或考试相关的其他学科及其延伸的竞赛。学科类竞赛活动指的是针对上述学科的具体知识点的各种竞赛活动,不包括经典诵读、辩论演讲、科学实验、编程设计等与学科有关、侧重实践操作的竞赛活动。
第四条“进校园”活动和面向中小学生的竞赛活动必须遵守宪法和法律规定,贯彻党的教育方针,遵循教育教学规律和学生成长规律,体现素质教育要求;应有利于学生提高道德素养、开拓视野、提高学习兴趣、提升创新实践能力,使活动成为学校教育活动的有效补充,促进学生全面发展、健康成长。
第五条“进校园”活动和面向中小学生的竞赛活动必须坚持自愿、公益性原则,由学生、学校自愿参与,不得向参与学生、学校收取或变相收取任何费用。
涉校检查必须从严控制,同一事项的检查一年最多一次。
第六条 市教育局负责涉及全市的“进校园”活动和竞赛活动的管理,县市区教育负责县域内“进校园”活动和竞赛活动的管理。“进校园”活动和竞赛活动的申报,由市、县两级教育局基教科、股具体负责受理、审核备案。其中,涉校检查由市、县两级教育局作风办具体负责受理、审核备案。
第七条 从严控制、严格管理面向中小学生的全市性竞赛活动。原则上不举办面向义务教育和学前教育阶段的全市性竞赛活动。
第二章 申报条件
第八条“进校园”活动和竞赛活动的组织主体(主办方)应为在县级以上编制部门、民政部门登记注册的正式机构,必须具有法人资格,其中面向中小学生的全市性竞赛活动的组织主体(主办方)应为在市级以上编制部门、民政部门登记注册的正式机构,必须具有法人资格。主办方必须信誉良好,无不良记录。举办活动过程中经查实有违法违规行为,导致活动被市、县教育局终止的,其主办方不得再次申请举办活动。
第九条 举办全市性“进校园”活动和面向中小学生的全市性竞赛活动,依据文件的效力等级不得低于AA市人民政府规范性文件或经AA市人民政府同意的部门规范性文件。举办县域内“进校园”活动和面向中小学生的全县性竞赛活动,依据文件的效力等级不得低于县人民政府规范性文件或经县人民政府同意的部门规范性文件。
第十条 申请举办“进校园”活动和竞赛活动,主办方应当如实提供以下材料:
(一)主办单位的正式申请函件(申请表),以及法人登记证书等复印件;
(二)活动依据的法律法规、规章或规范性文件;
(三)活动的实施方案,包括名称、目的、时间、对象、程序、管理团队、保障条件、回避方式、异议处理机制、安全保障措施等内容;
(四)活动的资金来源和预算安排;
(五)举办方的有关承诺书;
(六)市、县教育局认为应该作出补充说明的其它材料。
第十一条“进校园”活动认定的基本标准:活动经过精心设计;公益、免费;以教育学生为目的;未被课程标准、地方课程覆盖。
第十二条 下列要求“进校园”的活动一律不予审核:
1.以营利为目的商业活动、商业广告或借机收费的活
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