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北京市地震应急预案 (简本 ) 1 总则 编制目的 为保障本市地震应急工作高效、有序进行，提高本市应对地震事件的能力，最大程度地减小人员伤 亡、经济损失和社会影响，保障首都现代化建设和社会经济全面、协调、可持续发展，特制定本预案。 编制依据 本预案以 《中华人民共和国防震减灾法》 、《破坏性地震应急条例》 、《地震预报管理条例》 家地震应急预案》、 《震后地震趋势判定公告规定》，以及《北京市实施〈中华人民共和国防震减灾法〉 办法》、《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和规定为依据。 指导思想和工作原则 指导思想。 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面落实科学发展观，保障公众生命财产安全和首都 社会公共安全，实现 “新北京、新奥运 ”战略构想，构建 “集中领导、统一指挥、分级分部门负责、结构 完整、功能全面、反应灵敏、运转高效 ”的地震应急体系，全面提高本市应对地震事件的能力。 工作原则。 以人为本、预防为主。把保障人民生命财产安全作为地震应急工作的首要职责，坚持预防为主， 地震监测、预警、防御、应急准备与救援相结合，常抓不懈，做好地震应急的各项工作。 属地管理，分级分部门负责。在国务院、中国地震局，以及市委、市政府的统一领导下，全市地 震应急工作实行属地管理，专业处置，分部门负责，市、区县、街 (乡 ) 、社区 (村 )四级管理。 军地协同， 社会广泛参