安全文化管理模式研究.docxVIP

安全文化管理模式研究 从20年代人误致因研究以来，其发展大约经历了 3个阶段：第一阶段 是20年代初至50年代初，主要从案例分析中定性提取人误致因因子 并致力于构造模型框架。第二阶段是 50年代初至80年代中的人误定 量化研究，出现并丰富了人的可靠性数据库。第三阶段是进入 90年代 以后，对现代复杂系统人误的 潜在”致因即组织因素的研究热潮［1,2］, 此间提出了安全文化。1安全文化 由于安全、文化的定义不同，安全文化也有许多定义，两个有典型代 表意义的定义是： 定义1安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和:3］。 这个定义背景是：1992年在研究我国安全管理模式的过程中发现，安 全法规、规范、程规难以全面落实、安全方针难以深入贯彻，其根本 原因之一在于人员的安全素质；提出了安全文化素质的概念，其要点 是解决人的本质安全。 定义2安全文化是与安全生产有关的行为规范和思维模式的标准 ［4］。 这个定义是在建设安全文化的实践中，考虑到其可操作性而提出的。 定义3核安全文化认为安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和 态度的总和。 这个定义背景是：1991年9月国际原子能机构（IAEA在维也纳召开 了国际核能安全大会一一未来的战略”，为了总结和回答讨论中提出的 问题，关于切尔诺贝利核电厂事故后审评会议的总结报告 （第四版本） 中明确了安全文化的双方沟通。双向沟通一方面是单位内部的必要体 制和管理部门的逐级责任制；另一方面是各级人员响应上述体制并从 中得益所持的态度。 分析诸多不同背景下提出的安全文化概念，可以发现有 3个共同点： 都以安全第一 ”的价值观为核心。需要明确的是 安全第一 ”和 效 益第一 ”的关系。效益第一是针对目标而言，是系统的动力机制。安全 第一是指系统达到高效益目标的过程中对于手段的要求，是系统的约 束机制。可见，安全第一 ”与 效益第一 ”并无矛盾，应该建立起相辅相 成的运作关系。 安全文化是以现代工业为基础。现代工业生产的特点是技术复杂、 大能量、集约化、高科技、高速度的过程，在这样的社会中，安全问 题已不再是手工业时代的安全常识所能解决的，而是需要复杂的现代 技术，要求人们具有现代安全科学知识、安全价值观和安全行为能力。 由此可见，安全文化不是赶社会上的 艾化热”，而是工业社会的客观需 要。 它们都明确了安全文化属于管理文化，从而有别于单纯地表现道 德观的文化(如宗教文化)或群体好恶的文化(如饮食习惯)。 但也有不同点：第一个定义所指的安全文化，包括了专业性(企业) 安全文化和社会性基础安全文化，第二个定义指的是单位的核安全文 化，即只是专业性安全文化。 2安全文化的结构 可以从不同的角度对安全文化的内涵作出不同的归纳和分类，例如， 从其功能上划分，可以将其分为生活安全文化、体育安全文化、科研 安全文化、生产安全文化等，而每类又可以作出更详细的划分，譬如 生产安全文化又可以分为采矿安全文化、化工安全文化、核安全文化 等。一般地安全文化结构从两方面谈。 第一方面，从工程的角度将安全文化分为基础安全文化与专业安全文 化两大类。 基础安全文化是每一个社会成员都应当普遍具备的，它主要是指人类 生活过程中应具备的安全文化知识与技能， 包括起居安全、煤气安全、 电器安全、交通安全、防火灭火等各个方面安全知识，以及辟免事故 的行为方式和事故中逃生与救援方法等。 专业安全文化指各种技术专业中的安全文化。各种专业活动多是以企 业的组织形式进行，因此也称为企业安全文化，不同的专门技术中， 不同研究领域中有着不同的技术装备、工艺方法、作业环境及操作技 艺，因此各专业有不同的安全科学知识、工程技术及管理方法。 基础安全文化是专业安全文化建设的基础，而专业安全文化又推动着 基础安全文化的提周和发展。 第二方面：不论基础安全文化还是专业安全文化，都具有表层与理层 两重结构。 层层是指安全文化的表象层，它是各种意义明确内容具体的行为规范 和标准构成的文化表象，也可以称为表现层。表层结构由立约类和非 立约类两类内容组成：立约是指那些用一定的形式明确规定下来的内 容，比如安全法律、条例、规范、标准等；非立约是指那些没有用具 体的形式律定但却是约定成俗地在人们心理上普通认可的内容，例如 安全生活及生产习惯等。 由于人们的生活及生产活动种类是千变万化的，而立约的内容总是有 限的，大量的非立约的行为规范，是对立约的补充又是立约的延伸。 表层结构规范着人们在生活及生产中白觉有序地支配白己安全行为。 安全文化理层结构是指安全文化的思维模式和思维程序，是对表层结 构的理解层或解释层。也称为思想层。安全文化的理层包括安全第一 的科学思想、安全第一的道德观念，安全第一的经营及生产原则等， 它集中体现为安全第一的价值观，安全的价值观在一定程度上就是生 命