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农民专业合作社财务管理工作亟待加强 农民专业合作社法颁布实施以来，国家扶持农民专业合作社的力度进一步加大，农民专业合作社迈向了新台阶，数量和规模不断扩大，截止到2021年3月底，我市农民专业合作社达467家，较上年增加146家。建立成员账户，依法加强合作社财务管理，是农民专业合作社规范发展的重要途径，也是维护合作社成员权益的客观需要。为掌握农民专业合作社建账核算和财务会计制度执行情况，扎实推进以财务规范为主要内容的合作社规范管理工作，今年3月份，南京市农村财务辅导站组织人员深入溧水黑玉特种家禽、江宁绿桥瓜果菜、六合大圣水芹、浦口盛昌渔业、高淳固城食用菌联社等5个示范点以及部分省级“四有”、市级“五有”合作社，进行了专题调研。通过与理事长和财务人员座谈、实地察看合作社账目，进一步了解合作社运作情况和农民专业合作社财务会计制度执行情况。 一、基本情况 1. 高度重视合作社财会制度贯彻和培训工作。 （1）做好合作社财务会计制度的宣传贯彻工作。《农民专业合作社财务会计制度（试行）》于2021年1月1日起施行。一是把履行职责作为贯彻执行《合作社财会制度》的重要内容来抓。在新制度颁布后，及时起草贯彻执行意见并下发到各区县农工办。明确了各区县农工办和农经管理部门要认真履行好职责，按照《合作社财会制度》的要求，切实做好宣传培训、业务衔接、指导服务、财务公开等贯彻实施工作。二是宣传普及。针对新制度熟知程度还不高,我们在区域农经刊物上开辟宣传专栏，使各区县及有关部门人员知道新制度，使现有合作组织和农民群众了解新制度，确保了《合作社财会制度》贯彻实施。 （2）、开展了合作社会计人员的培训工作。积极与部门配合，做好《制度》的培训工作，一是落实培训经费，按照农业部对合作组织举办财务培训不得收费的要求,我们在年初就制定出全市的培训方案，明确培训内容，在分管领导的牵头下，积极与市财政和有关处室沟通，落实了培训经费。二是有选择的开展了合作社经济业务和现行财务状况的调研学习。针对合作社其在服务对象、业务类型、盈余分配、成员权益等方面有很多特殊性的特点，我们自己在反复学习新制度的基础上，选择了综合类、蔬菜类的合作社进行了调研学习，结合反映出的财务共性问题用于我们的培训内容。三是组织举办了专题培训班。5月13日-15日组织全市上规模合作社主管会计、各区县分管财务和合作社的管理人员共计85人参加的培训班。为使合作社管理人员知晓合作社财会制度，特别是合作社财会人员全面理解和掌握《合作社财会制度》的主要内容和要求。我们在培训内容上，力争“全面”：除详解会计基本知识外，还对合作社的收入、费用与成本、利润等有针对地进行了讲解，让初学会计在实际工作中可能遇到的主要会计问题，在学习中都能找到相应的答案。在培训形式上，力争“易懂”：除尽可能用通俗的语言讲解会计实务外，还对每章节设有例题，以帮助初学会计能理解合作社会计基础理论和基本方法。我们还编制并讲解了反映合作社一个完整年度会计业务的案例，一方面是对新制度的融会，一方面帮助合作社会计增强实际操作能力，方便合作社在工作中有参考和套用。四是做好区县新制度培训的指导工作我们将培训教材的电子文本下传给各区县，编制的制度汇编下发到个合作社。针对6月浦口、10月六合、江宁各区县不同的培训对象和业务内容，组织了多种形式的财务交流培训，在下去授课时注重用实例讲解资产、负债等核算方法和技巧，还专门留出时间给学员们进行了答疑。取得了良好的效果。 2. 合作机制日趋完善。从示范点情况看，除高淳联社刚建立外，其他4家合作社都建立了规范的章程、组织机构、管理制度。为每个成员设立了账户，并按照制度规定，根据交易量或交易额逐笔逐人记录成员与合作社发生的经济业务。实行民主管理，定期召开社员大会。在分配机制上，合作社按交易量或交易额进行二次分配。提取公积金，防范风险。 3. 会计基础较为规范。按照《农民专业合作社财务会计制度》规定，4个示范点都设置了会计机构，配备了专职或兼职的会计人员。浦口的盛昌、溧水的黑玉、江宁的绿桥、六合的大圣合作社都独立建账核算，设置了较为齐全的日记账、明细账、总分类账、成员账户等账簿。对合作社的各项资金活动从原始凭证的取得、填制会计凭证、登记会计账薄到编制财务报表，能做到摘要、数字填写清楚，登记编制及时。对结清的旧账也能做到原始凭证和记账凭证分类装订成册。 二、存在的主要问题 1. 合作社财务组织机构有待健全。目前，合作社财务管理工作还十分薄弱，突出表现为财务责任权限不明，多数合作社董事长集财权、事权、物权于一身，合作社资金运用一人说了算，缺乏民主理财气氛。有的合作社不配备专门的财会人员，有的即使配备财会人员，也是会计、出纳一人担，有的更是会计、出纳、保管