区供销合作社联合社培育壮大工程实施方案.docx

XX区供销合作社联合社培育壮大工程实施方案 为认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神，深入落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于深化供销合作社综合改革的部署要求，充分发挥供销合作社沟通城乡、服务“三农”的独特优势和作用，巩固和拓展综合改革成果，切实实施好全区供销合作社培育壮大工程，按照《中共XX市委农村工作领导小组关于印发XX市供销合作社培育壮大工程实施方案的通知》（X委农领发〔2020〕X 号）精神，现制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动服务“三农”工作大局，将实施培育壮大工程作为提升供销合作社发展质量、壮大服务乡村振兴实力的重要内容，坚持为农服务宗旨、坚持合作经济基本属性、坚持服务城乡并重，突出改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，以密切与城乡居民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以打造覆盖城乡的基层组织体系、健全功能完备的为农服务体系、完善联合社主导的行业指导体系、打造社有企业支撑的经营服务体系为重点，着力夯实基础、创新体制机制、推进联合合作，推动供销合作社高质量发展，切实在实施乡村振兴战略中更好发挥生力军作用。 （二）工作目标 到2022年，供销合作社基层基础进一步夯实，经营结构明显优化，经营效益明显提高，服务三农实力明显提升，服务城市功能更加完备，双线运行机制更加完善，成为服务城乡发展的重要力量。 与农民利益联结更紧密。全区供销合作社基层社、社有企业发展质量、数量、服务能力进一步提升，新增基层社6个，新创建基层社标杆社1个，改造薄弱基层社2个，农民社员数达1920人（户）；村综合服务社（城乡社区服务中心）达188个，街道（镇）和村（社区）的基层组织（网点）实现全覆盖。 为农服务功能更完备。全区供销合作社服务功能进一步拓展，在为农服务体系和城乡生活服务建设中进一步发力。土地托管新增面积7250亩，新建庄稼医院2个，连锁经营网点10个。供销合作社为农服务实力进一步增强。 市场运作更有效。供销合作社联合社治理效能更高效，基本建成社企分开、上下贯通、整体协调运转的运行机制；继续深化社有企业体制机制改革，培育壮大社有企业服务城乡经济发展的能力，重点培育1个营业收入超千万的社有优质企业。 二、重点任务 （一）加强基层组织建设，夯实覆盖城乡为农服务体系 1、实施基层供销合作社提质增效建设。支持供销合作社开放办社，盘活存量、做实增量，培育壮大基层供销合作社服务城乡发展的能力。区供销合作社要多措并举采取联合社帮扶、社有企业带动、社会企业联动等方式，改造提升薄弱基层社，逐步消除无资产、无业务、无人员的“三无”基层社；引导村集体经济、农民专业合作社等各类新型农业经营主体及小农户联合组建新型基层供销合作社，鼓励有条件的村“两委”负责人参选基层供销合作社负责人；加大基层标杆社培育创建力度，辐射带动系统基层组织提质增效，力争2021年内完成1个基层标杆社创建；强化基层社内部治理结构，逐步建立健全社员代表大会、理事会、监事会制度，强化民主管理、民主监督。区级有关部门要指导供销合作社积极参与探索村集体经济发展壮大，鼓励供销合作社、农村集体经济组织、农民专业合作社“三社”相互参资入股，整合涉农项目资金用于融合发展。（责任单位：区供销社、区农业农村局、有关镇〈街道〉） 2、开展农民专业合作社示范创建。区供销合作社要联合区农业农村局，领办创办一批产业集中度高、带动农民范围广的产业型农民合作社联合社和服务能力强、社会影响力大的综合型农民合作社联合社；积极开展示范社创建，加强对农民专业合作社的指导、扶持和服务，引导依法健全治理结构和管理制度。（责任单位：区供销社、区农业农村局、有关镇〈街道〉） 3、完善城乡综合服务社（中心）提档升级。区供销合作社要认真按照《农村综合服务社规范》和《农村综合服务社星级划分与评定》要求实施软硬件改造提档升级，拓展经营业务范围；结合城乡社区规划调整，优化综合服务社布局，确保在2022年内完成188个城乡综合服务社（中心）建设任务，实现村（社区）服务网点全覆盖；支持实施农村综合服务社（中心）改造提升，扎实开展星级社创建评定，提升服务乡村振兴的能力。（责任单位：区供销社、有关镇〈街道〉） （二）做强“三大”为农服务平台，壮大服务城乡发展实力 1. 以培育壮大“XX”品牌为主线，建设高效农产品流通平台。区供销合作社要继续完善“区域公用品牌+企业自主品牌”农业品牌体系建设，培育壮大“XX”区域农业公用品牌，着力提升XX区农产品影响力、竞争力；制定完善品牌发展规划，充分发掘、策划、包装XX区特色农产品资源，用文化、场景IP赋能农产品，打造“XX、XX礼”品牌。将培育壮大“XX”品牌纳入乡村振兴规划，在推动乡村产业高